春節期間，63歲的黃誠在朋友圈發(fā)了一條消息：漫步三亞灣，人生須盡歡。配圖是當天三亞灣美麗的風(fēng)景——椰樹(shù)、海灘、藍天和白云。

　　遠在3500多公里之外，他的老家長(cháng)春，當天溫度是零下21攝氏度到零下12攝氏度。

　　不一會(huì )工夫，黃誠的朋友圈收到40多個(gè)來(lái)自“老鐵”們的點(diǎn)贊。其中，不少家鄉的老年朋友留言表示羨慕不已。

　　黃誠每年10月中旬從長(cháng)春飛至三亞，次年4月左右再飛回。他背后是中國上百萬(wàn)正在踐行這種被稱(chēng)作“候鳥(niǎo)養老”模式的老人，因為氣候環(huán)境、空氣質(zhì)量等因素，“鐘擺式”在原住地和養老地之間瀟灑來(lái)回，令旁人羨慕。

　　你“在北方的寒夜里大雪紛飛”　我“在南方的艷陽(yáng)下四季如春”

　　與不少城市冬季的萬(wàn)籟寂靜不同，作為我國最南端省份，海南島的冬季顯得熱鬧非凡。每年一過(guò)10月，全國各地老人從省外逐漸聚攏過(guò)來(lái)，像大雁南飛，暫留于此。

　　黃誠便是“候鳥(niǎo)人群”中的一員。退休前，黃誠在長(cháng)春師范大學(xué)任教，今年是他在三亞度過(guò)的第三個(gè)冬季。2015年退休之前，他為尋找合適的養老地點(diǎn)跑了全國好幾個(gè)地方，最終選定落腳點(diǎn)在三亞勝利路的一個(gè)社區，買(mǎi)房的100多萬(wàn)元是做生意的獨生女兒孝敬他的。

　　黃誠過(guò)得很舒心，他每天跟社區的朋友們一起打乒乓球、打桌球，下午三四點(diǎn)左右在社區的溫泉游泳池游個(gè)泳，偶爾去海邊轉轉，吹吹海風(fēng)?！皧^斗了一輩子，也該為自己活活了?！彼f(shuō)。

　　隨著(zhù)中國老齡化趨勢加劇，越來(lái)越多的老年人選擇“候鳥(niǎo)式養老”，和黃誠一樣的“候鳥(niǎo)人群”已成為海南島冬季一道風(fēng)景。海南省政協(xié)的一份調研報告顯示，初步估計，每年冬季由全國各地“遷徙”海南島的“候鳥(niǎo)人群”超過(guò)100萬(wàn)人。

　　調研報告顯示，從年齡上看，“候鳥(niǎo)群體”以60至69歲的中低齡老年人口為主力軍，多為退休人員；從涉及領(lǐng)域上看，“候鳥(niǎo)群體”大多曾就職于國有企業(yè)、事業(yè)單位以及黨政軍機關(guān)，以機關(guān)事業(yè)單位負責人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主。

　　2017年初，海南省人力資源開(kāi)發(fā)局開(kāi)展海南島“候鳥(niǎo)人才”首輪征集和調查活動(dòng)，在前期調研和后期大規模征集活動(dòng)的基礎上，對征集到的千余名“候鳥(niǎo)人才”數據進(jìn)行整理和分析。樣本分析結果顯示，海南“候鳥(niǎo)人才”主要來(lái)自全國27個(gè)省份，來(lái)源廣泛，其中以北京、黑龍江、河南、河北等地居多。

　　小區里都是熟面孔　部分地區出現“結群候鳥(niǎo)”

　　值得注意的是，隨著(zhù)全球首個(gè)環(huán)島高鐵開(kāi)通，近年來(lái)“候鳥(niǎo)”老人的遷徙地由海南島三亞逐步向周邊市縣、由南向北擴展，一些地方還出現了“結群候鳥(niǎo)”。

　　位于海南島東北部的文昌市東海椰園小區，大部分“候鳥(niǎo)老人”來(lái)自成都市新都區。72歲的劉恩德和老伴郭素瓊在老鄉的介紹下，在小區里租了一套兩居室。

　　劉恩德的房間不大，但鍋碗俱全，平常他和老伴都是自己買(mǎi)菜做飯。這是一個(gè)完整的生活區，小區周?chē)?，超市、藥店、川菜飯館應有盡有，小區門(mén)口還有自然形成的街頭攤販市場(chǎng)。

　　令劉恩德想不到的是，小區里都是熟面孔。老兩口原本擔心“你看我，我看你”的孤獨日子并未發(fā)生，反而到了文昌后“擺龍門(mén)陣”頻率更高。

　　“都是老家的朋友，只是挪一個(gè)窩?！眲⒍鞯略谝淮钨I(mǎi)菜中還遇到失聯(lián)多年的老戰友。天涯海角相遇，戰友情深，兩人拉家常至深夜。

　　如果說(shuō)劉恩德們屬于“老有所養”，那么近年來(lái)“候鳥(niǎo)群體”出現一個(gè)新的變化是“老有所樂(lè )”，更加追求生活品質(zhì)。

　　東方市體育館二樓一間舞蹈室內，20多名來(lái)自全國各地的“候鳥(niǎo)老人”正隨著(zhù)音樂(lè )翩翩起舞，李曉紅站在隊伍前面不時(shí)地指導舞者動(dòng)作。

　　今年73歲的李曉紅，曾是上海交大老年大學(xué)的形體模特教師。2014年春節，李曉紅從上海到東方市養老。一次偶然的機會(huì )，她所編排的節目在當地舉辦的“三八婦女節”演出中脫穎而出，她也因此在當地小有名氣。

　　2015年3月，為豐富當地老年人生活，李曉紅自費籌建了公益性藝術(shù)團體——東方市候鳥(niǎo)藝術(shù)團，90多名團員中一半以上是“候鳥(niǎo)老人”?！皝?lái)這里買(mǎi)房是為了養老，沒(méi)想到會(huì )跟這么多全國各地的老人相識相知，我們在一起排練很開(kāi)心?！崩顣约t笑著(zhù)說(shuō)。不僅如此，2016年在第四屆國家大劇院舞蹈節上，藝術(shù)團自編自排的節目《西班牙斗牛舞》還獲得了金獎。

　　老有所養、老有所樂(lè )背后反映出人們對美好生活的向往。海南省旅游委一位官員表示，“候鳥(niǎo)老人”從南到北，從溫帶到熱帶，這種遷徙背后反映出我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　海南島地處熱帶季風(fēng)氣候，海南各地的年平均氣溫為22.5攝氏度至25.6攝氏度，空氣中富含負氧離子。獨特的自然生態(tài)優(yōu)勢，特別是對北方老年人常見(jiàn)的心腦血管疾病、氣管炎、風(fēng)濕痛、高血壓等慢性疾病有明顯的緩解和康復作用，這成為吸引“候鳥(niǎo)老人”的主要因素。

　　城市管理探尋“資源最佳配置”

　　對于地方政府來(lái)講，“候鳥(niǎo)人群”產(chǎn)生的一個(gè)亟待破解的問(wèn)題是如何化解“半年經(jīng)濟”。三亞乃至海南島淡旺季明顯，商業(yè)配套和人力資源投入少了，旺季不夠用；投入多了，淡季嚴重浪費。對城市管理者來(lái)說(shuō)，這本質(zhì)上是一個(gè)如何尋求在潮漲和潮落之間實(shí)現資源最佳配置的命題。

　　海南島“候鳥(niǎo)老人”由來(lái)已久。

　　海南作為我國最開(kāi)放和最有活力的地區之一，自2001年博鰲亞洲論壇正式成立，海南開(kāi)始走向世界舞臺。2003年世界小姐選舉和“零非典”之后，海南的名片不僅是景色優(yōu)美，同時(shí)在經(jīng)濟和環(huán)境上也吸引著(zhù)許多人。

　　據三亞一些本地的老人回憶，2003年之后，大量的北方客人尤其是來(lái)自東北地區的客人南下，他們發(fā)現三亞有獨特的熱帶海濱景色，冬季氣溫在20攝氏度以上，于是一大批老人逐漸形成“候鳥(niǎo)人群”，每年10月從東北飛至三亞，次年四五月再回東北。

　　位于三亞市河東區的丹州小區，三分之二的住房被來(lái)自東北地區的人買(mǎi)走，其中很大一部分購房是用于度假和養老。隨著(zhù)越來(lái)越多的東北人遷居三亞，在河東區自然形成了一條面向東北人的買(mǎi)賣(mài)街。如今在三亞有一個(gè)很形象的說(shuō)法，“操東北口音的人比講海南話(huà)的人多，看二人轉的人比聽(tīng)海南戲的人多，吃燉菜的人比吃炒菜的人多”。

　　隨著(zhù)“候鳥(niǎo)老人”不斷增多，地方上承載的負荷也變得越來(lái)越重，一個(gè)最直觀(guān)的表現是“候鳥(niǎo)老人”增多加大了地方公共資源如醫療和交通的壓力。

　　據了解，三亞為65歲以上老人辦理老年優(yōu)待證?！捌渲?0％都是外地老人?！比齺喪欣淆g辦一名官員介紹。

　　從業(yè)七年的三亞崖城鎮公交司機王凱說(shuō)，如果遠遠地看到車(chē)站上有很多老人候車(chē)，有時(shí)候無(wú)奈會(huì )選擇甩站?！皼](méi)辦法，老人上車(chē)免票，拉得越多虧得越多?！?/p>

　　除了被埋怨擠占當地人的資源，文化差異、生活習慣不同也帶來(lái)摩擦?！昂蝤B(niǎo)老人”的增多也給地方管理帶來(lái)考驗。

　　從三亞灣海月廣場(chǎng)往東西延伸，是一條長(cháng)長(cháng)的海濱長(cháng)廊，這里幾乎成了廣場(chǎng)舞愛(ài)好者的天堂。在各種音樂(lè )的伴奏下，許多“候鳥(niǎo)老人”翩翩起舞，一些“候鳥(niǎo)老人”為了占地時(shí)而發(fā)生爭吵。

　　在網(wǎng)上還有人抱怨，五六點(diǎn)就起床活動(dòng)的“候鳥(niǎo)老人”們，吵醒了還在睡眠中的年輕人。也有部分本地人把物價(jià)升高、看病難等不滿(mǎn)，歸結于大量“候鳥(niǎo)老人”的涌入。

　　三亞市政府一名官員介紹，三亞常住人口約為38萬(wàn)多人，春節期間估計包括“候鳥(niǎo)”在內的游客約有100萬(wàn)人。這成為城市管理者與游客、“候鳥(niǎo)”共同面對的“考題”?！叭缤匠Ｋ娜碎g一下子住了八個(gè)人，磕磕碰碰在所難免?！?/p>

　　不可否認的是，“候鳥(niǎo)老人”也給海南島帶來(lái)生機，其主要表現之一是成為海南重要的房產(chǎn)買(mǎi)家?！昂蝤B(niǎo)老人”也在一定程度上拉動(dòng)了消費，增加了就業(yè)。

　　海南旅游研究所所長(cháng)楊哲昆認為，無(wú)論是從國際旅游島建設，還是發(fā)展第二居住地路線(xiàn)，都需要廣大的市場(chǎng)支撐，“候鳥(niǎo)群體”的到來(lái)為之筑就了最堅實(shí)的市場(chǎng)底部。而且，“候鳥(niǎo)群體”給海南帶來(lái)的還不僅僅是經(jīng)濟上的好處。

　　從“老有所養”到“老有所為”

　　當前，資源配置引致的問(wèn)題正在不斷消融，一些“候鳥(niǎo)老人”主動(dòng)參與地方公共治理，不僅老有所養、老有所樂(lè )，還有老有所為。

　　1月27日，在三亞市天涯區朝陽(yáng)社區活動(dòng)室里，一位年過(guò)八旬的“候鳥(niǎo)老人”為50余名離退休老干部、社區居民和“候鳥(niǎo)老人”宣講十九大精神。

　　宣講的老人叫羅九如，曾是國家海洋局海水淡化研究所的一名研究員。2003年來(lái)三亞定居后，她跟隨過(guò)志愿者在三亞沙灘撿拾垃圾，勸導過(guò)漁民群眾一同保護海洋環(huán)境，撰寫(xiě)過(guò)珊瑚保護建議，參與聯(lián)合國紅樹(shù)林保護專(zhuān)項工程，并發(fā)起了三亞海鷗召回計劃。

　　“十九大報告提出，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。我們‘候鳥(niǎo)’不要覺(jué)得自己是過(guò)客，而要以主人翁的姿態(tài)參與到地方建設?！绷_九如認為，分歧和爭端往往源自文化差異和風(fēng)俗習慣的不同?！皶r(shí)間久了，互相理解了，相處就非常和諧了。我的海南鄰居們熱情淳樸，在我兒女不在身邊的時(shí)候給我很多幫助?！?/p>

　　此外，地方管理者也意識到這一點(diǎn)，海南不斷出臺各類(lèi)政策和措施以增進(jìn)“候鳥(niǎo)老人”和當地人的了解。如實(shí)行網(wǎng)格化管理，把“候鳥(niǎo)老人”劃歸到每一個(gè)社區，享受和當地人同樣的管理和照顧。

　　在三亞儋州村社區，成立于2015年1月底的“候鳥(niǎo)服務(wù)中心”，已經(jīng)逐漸成為“候鳥(niǎo)人群”之家。在“候鳥(niǎo)人群”聚集的小區內，由于住戶(hù)居住季節性強，物業(yè)管理費繳納不正常，不少物業(yè)管理公司不愿意管理小區，很多日常服務(wù)管理工作落到了社區居委會(huì )身上。2016、2017年春節期間，儋州村社區舉辦春節聯(lián)歡晚會(huì )，就將本地居民和“候鳥(niǎo)人群”聚集在了一起。

　　羅九如所在的三亞市天涯區“候鳥(niǎo)”黨支部日前發(fā)出《致全市“候鳥(niǎo)”的一封公開(kāi)信》，呼吁全市“候鳥(niǎo)人群”關(guān)心三亞建設?！×_九如說(shuō)：“‘候鳥(niǎo)人才’要發(fā)揮自己的聰明才智，不僅老有所養，還要老有所為?！?/p>

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