我國地方債“開(kāi)前門(mén)”再獲進(jìn)展?！督?jīng)濟參考報》記者3日從財政部獲悉，財政部、住房城鄉建設部日前印發(fā)《試點(diǎn)發(fā)行地方政府棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券管理辦法》的通知（簡(jiǎn)稱(chēng)通知）。

　　通知明確，省、自治區、直轄市政府為地方政府棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券（簡(jiǎn)稱(chēng)棚改專(zhuān)項債券）的發(fā)行主體。試點(diǎn)發(fā)行棚改專(zhuān)項債券的棚戶(hù)區改造項目應當有穩定的預期償債資金來(lái)源，對應的納入政府性基金的國有土地使用權出讓收入、專(zhuān)項收入應當能夠保障償還債券本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡。棚改專(zhuān)項債券納入地方政府專(zhuān)項債務(wù)限額管理。棚改專(zhuān)項債券收入、支出、還本、付息、發(fā)行費用等納入政府性基金預算管理。

　　社科院中國財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震表示，此次管理辦法出臺，是用專(zhuān)項債券的融資方式支持棚戶(hù)區改造，意味著(zhù)未來(lái)棚改將獲得地方政府融資的全力支持。棚改專(zhuān)項債的試點(diǎn)，既能支持棚改民生項目，又能規范地方融資行為。將地方政府舉債行為嚴格納入預算管理框架，納入規范軌道，是一個(gè)具有重要意義的管理措施。

　　業(yè)內指出，2017年，財政部打開(kāi)了土地儲備專(zhuān)項債和政府收費公路專(zhuān)項債的“前門(mén)”，這有利于依法開(kāi)好地方政府規范舉債的“前門(mén)”，保障重點(diǎn)領(lǐng)域合理融資需求，更好發(fā)揮專(zhuān)項債券補短板的積極作用，也有利于深化財政與金融互動(dòng)，豐富地方政府債券品種，引導社會(huì )資本加大投入，提高地方政府債券市場(chǎng)化水平。

?