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完善體制機制促進(jìn)消費提質(zhì)擴容
2019-09-30 作者: 王靜文 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  在穩增長(cháng)過(guò)程中,促進(jìn)消費提質(zhì)擴容無(wú)疑是重要抓手之一。加大力度做好“六穩”工作,實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán),須著(zhù)力促進(jìn)消費提質(zhì)擴容。

  無(wú)論是統計局公布的消費者信心指數,還是央行調查的“更多消費”占比數據,都處于近些年來(lái)的高位,而這同電商促銷(xiāo)節的熱鬧等現象互相印證,中國消費有巨大潛力可挖。

  中央對促進(jìn)消費工作高度重視,將“滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要”提升至前所未有的高度,并提出了“完善促進(jìn)消費的體制機制,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”的任務(wù)。從發(fā)布《關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見(jiàn)》,到建立完善促進(jìn)消費體制機制部際聯(lián)席會(huì )議制度,再到《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見(jiàn)》等文件的發(fā)布,促進(jìn)消費提質(zhì)擴容的重要性不言而喻。

  從這些文件和舉措可以看出,這一輪促消費與以往著(zhù)重從需求端發(fā)力、通過(guò)財政補貼等方式激發(fā)消費潛力不同,更多強調從供給側出發(fā),通過(guò)完善體制機制、改善消費環(huán)境,進(jìn)而實(shí)現消費提質(zhì)擴容、釋放潛力。這符合“多用改革辦法擴大消費”的政策導向。

  從政策重點(diǎn)來(lái)看,大致包括以下幾個(gè)方面:一是促進(jìn)消費更新升級。盡管經(jīng)濟面臨下行壓力,但消費升級的邏輯并未改變,包括恩格爾系數持續下降,鄉村消費、網(wǎng)絡(luò )消費、服務(wù)消費增速加快等。因此應積極推動(dòng)農村消費提質(zhì)升級,推動(dòng)汽車(chē)、家電、電子消費品以舊換新等。二是促進(jìn)汽車(chē)消費。隨著(zhù)此前購置稅優(yōu)惠的透支效應逐漸顯現,汽車(chē)消費面臨壓力。下一階段可以探索推行逐步放寬或取消限購,以及對購置新能源汽車(chē)給予積極支持等措施。三是鼓勵綠色消費,包括支持居民購買(mǎi)節能家電等。四是支持服務(wù)消費,包括出臺實(shí)施養老、家政服務(wù)、嬰幼兒照護服務(wù)等政策措施,進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費的潛力。

  除此之外,兩個(gè)方面的配套工作也很重要。一是穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。通過(guò)房地產(chǎn)調控穩定市場(chǎng)預期,減少對消費的擠壓作用。二是做好穩就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本,穩就業(yè)是“六穩”工作之首,只有維持就業(yè)穩定,才能產(chǎn)生可靠的收入來(lái)源,進(jìn)而讓百姓有動(dòng)力去消費。

  促進(jìn)消費提質(zhì)擴容,是經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的重要保障,也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是建設現代化經(jīng)濟體系的應有之義,也是踐行以人民為中心發(fā)展理念的重要手段。在紛繁復雜的國內外環(huán)境下,我們需要通過(guò)完善體制機制,促進(jìn)消費提質(zhì)擴容,進(jìn)而以消費的基礎性作用來(lái)對沖經(jīng)濟的下行壓力,以強大國內市場(chǎng)的深度來(lái)消化吸收外部的不確定性。

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