伴隨長(cháng)三角一體化發(fā)展和全面開(kāi)放新格局的實(shí)施，國家加快了把虹橋商務(wù)區打造成國際開(kāi)放樞紐的步伐?！督?jīng)濟參考報》記者日前從上海市閔行區相關(guān)部門(mén)獲悉，作為虹橋主城副中心所在地和承載著(zhù)集聚發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的重任，閔行南虹橋及閔行北部區域，正圍繞打造國際開(kāi)放樞紐，聚焦發(fā)展國際商貿、現代金融、文化創(chuàng )意、科技服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)集群，建設國際化中央商務(wù)區、國際貿易中心新平臺、擴大開(kāi)放新高地、宜居宜業(yè)國際化新城區，積極構建聯(lián)動(dòng)長(cháng)三角、聯(lián)通國際的發(fā)展格局。

　　根據閔行區委六屆九次全會(huì )發(fā)布的《閔行區關(guān)于聚焦虹橋商務(wù)區積極參與打造虹橋國際開(kāi)放樞紐的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”）顯示，到2025年，閔行服務(wù)長(cháng)三角的功能和輻射長(cháng)三角的能力顯著(zhù)提升，大虹橋國際商貿帶發(fā)展格局基本形成。到2035年，在以閔行南虹橋為重心的閔行北部區域，將成為國際開(kāi)放樞紐和強勁活躍增長(cháng)極的重要載體。

　　配置全球資源　打造國際中央商務(wù)區

　　總部經(jīng)濟是高度集聚和優(yōu)化配置技術(shù)、人才、資金等資源要素的核心模式，要充分發(fā)揮閔行南虹橋的平臺優(yōu)勢，注重招大引強，大力吸引各類(lèi)總部機構，全力營(yíng)造總部經(jīng)濟良好生態(tài)。

　　“我們將積極做好跨國公司總部和總部型機構認定，進(jìn)一步加快打造跨國公司總部集聚區?！鄙虾Ｄ虾鐦蛲顿Y開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理吳濤表示。他透露，到2020年，全區新增跨國公司地區總部8家，新增內資企業(yè)總部30家，樓宇單位面積稅收產(chǎn)出增長(cháng)率達12%。

　　除了大力吸引跨國公司總部外，閔行南虹橋區域還在引進(jìn)央企國企總部和打造長(cháng)三角民營(yíng)企業(yè)總部集聚區下功夫。據記者了解，該區域率先落實(shí)《國務(wù)院國資委上海市關(guān)于深化合作共同推進(jìn)落實(shí)國家戰略框架協(xié)議》，力爭落地若干代表性央企國企總部項目。積極爭取中央企業(yè)在閔行南虹橋設立功能型機構、研發(fā)型平臺、貿易型分支、創(chuàng )新聯(lián)合體等總部。此外，他們還進(jìn)一步加快民營(yíng)企業(yè)總部和總部型機構的認定工作，加強對企業(yè)總部和總部型機構的政策激勵。積極拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，提升對民營(yíng)企業(yè)總部的金融綜合化服務(wù)水平。

　　“我們將加快集聚知名專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和高能級國際組織機構?！遍h行區相關(guān)工作人員稱(chēng)，全區將著(zhù)力加快銀行、保險、證券、信托、基金等金融服務(wù)行業(yè)的高端機構集聚閔行南虹橋區域，進(jìn)一步強化國際化中央商務(wù)區的經(jīng)濟主導和控制功能。大力吸引會(huì )計師事務(wù)所、管理咨詢(xún)、法律服務(wù)、地產(chǎn)服務(wù)、人力資源等知名專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)機構入駐南虹橋區域，進(jìn)一步優(yōu)化國際化中央商務(wù)區高端資源配置功能。積極吸引具有影響力的國內外商會(huì )協(xié)會(huì )、投資促進(jìn)機構和國際經(jīng)貿組織等入駐南虹橋區域，充分發(fā)揮高能級國際組織機構聯(lián)通共融的影響力，進(jìn)一步擴大國際化中央商務(wù)區的匯聚輻射作用。

　　高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)　打造國際貿易新平臺

　　記者獲悉，在打造國際貿易中心新平臺方面，閔行南虹橋將充分依托載體優(yōu)勢，加快打造面向長(cháng)三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地，推動(dòng)國際貿易、高端商業(yè)、高端醫療、國際教育等高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。

　　“到2020年，新增多家跨境電商和首家首店模式的商業(yè)企業(yè)，集聚多家海外貿易投資機構，形成若干個(gè)百億級的商品銷(xiāo)售平臺，全區商品銷(xiāo)售總額達到4665億元?！眳菨硎?，我們將積極爭取海關(guān)監管創(chuàng )新模式在閔行試點(diǎn)，將匯總征稅、多元化稅收擔保機制等政策復制推廣到虹橋進(jìn)口商品展示交易中心，形成保稅展示展銷(xiāo)常態(tài)化制度安排。

　　據悉，未來(lái)將重點(diǎn)打造“虹橋品匯”進(jìn)口商品展示交易中心和保稅物流中心（B型）、長(cháng)三角電子商務(wù)中心、虹橋海外貿易中心、經(jīng)緯集團IMX全球商品博覽會(huì )等載體。進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口商品展示交易中心和保稅物流中心的平臺作用，培育保稅展示、商品交易、價(jià)格形成、信息發(fā)布等核心功能。充分發(fā)揮虹橋海外貿易中心平臺功能，集聚多家海外貿易投資機構，加快培育引進(jìn)跨境電商、數字貿易等領(lǐng)域的獨角獸企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，高水平建設專(zhuān)業(yè)貿易平臺和跨境電商平臺，推動(dòng)形成若干個(gè)百億級商品銷(xiāo)售平臺。

　　而在加快高端商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，閔行南虹橋將積極引入首店首家模式的商業(yè)企業(yè)，吸引知名品牌旗艦店、體驗店、概念店等入駐，增強消費體驗功能，擴大高端商業(yè)輻射半徑，打造引領(lǐng)高端消費新地標?！斑M(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)商圈連片聯(lián)動(dòng)效應，積極推動(dòng)大虹橋國際商貿帶各商務(wù)區優(yōu)勢互補、特色鮮明、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮虹橋、莘莊兩個(gè)城市副中心的引擎功能，強化對吳中路商務(wù)區、七寶生態(tài)商務(wù)區、九星商務(wù)區、南方商務(wù)區的輻射帶動(dòng)作用?！遍h行區經(jīng)委相關(guān)工作人員介紹稱(chēng)。

　　另外，在強化高水平醫療服務(wù)方面，閔行南虹橋將依托新虹橋國際醫學(xué)中心“國家健康旅游示范基地”首批試點(diǎn)，加快發(fā)展高水平醫療服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)。積極爭取國家和市級高水平醫學(xué)研究項目和重點(diǎn)實(shí)驗室落戶(hù)新虹橋國際醫學(xué)中心。并且引入優(yōu)質(zhì)的國內外健康研發(fā)和教育培訓資源，積極培育高水平醫療人才，增強醫療機構和醫務(wù)人員涉外服務(wù)能力。

　　而在提升國際教育服務(wù)能級上，該區域吸引國際一流高等學(xué)校開(kāi)設高等商科合作教育項目，加強與區域內商業(yè)企業(yè)的協(xié)作交流，加快培育和輸送具有國際視野的精英人才。積極吸引上海主城片區和閔行腹地的優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵優(yōu)質(zhì)外籍人員子女學(xué)校進(jìn)行布點(diǎn)和擴大規模。并且努力提高中外優(yōu)質(zhì)教育交流水平，持續優(yōu)化國際化的教育交流合作，全面提升國際教育的服務(wù)能級和水平。

　　開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)　打造擴大開(kāi)放新高地

　　《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》對虹橋商務(wù)區明確了新的定位，要致力打造虹橋國際開(kāi)放樞紐，提升服務(wù)國家發(fā)展大局能級，建設國際化的中央商務(wù)區和國際貿易中心新平臺，形成服務(wù)長(cháng)三角聯(lián)通國際的樞紐功能。

　　在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，未來(lái)的上海虹橋商務(wù)區發(fā)展勢必要在國際、開(kāi)放、樞紐上做深文章。事實(shí)上，閔行區委六屆九次全會(huì )發(fā)布的“實(shí)施意見(jiàn)”也明確指出，要進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)、金融業(yè)開(kāi)放，全力打造國際展會(huì )論壇和高端商務(wù)活動(dòng)的承載功能，不斷放大在示范引領(lǐng)、開(kāi)放合作方面的樞紐門(mén)戶(hù)作用。到2020年，全區形成3個(gè)以上基金小鎮和股權投資機構集聚載體。

　　具體來(lái)看，首先加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放。率先落實(shí)《上海市新一輪服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放若干措施》，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)能級與競爭力。集聚發(fā)展知識密集型服務(wù)業(yè)，積極吸引會(huì )計、審計、法律、咨詢(xún)、設計等領(lǐng)域的代表性企業(yè)入駐閔行南虹橋。未來(lái)該區域將推動(dòng)免稅退稅先行先試，推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放。

　　其次，積極推動(dòng)金融業(yè)開(kāi)放發(fā)展。依托大虹橋國際貿易金融服務(wù)基地、虹橋產(chǎn)業(yè)基金小鎮、南虹橋國際金融園區等現代金融集聚載體，重點(diǎn)發(fā)展貿易結算、貿易融資、信用擔保、保值避險、財務(wù)管理等金融服務(wù)，鼓勵對沖量化、財富管理、融資租賃、融資擔保、小額貸款、商業(yè)保理等新興金融機構入駐。

　　在強化對于長(cháng)三角的國際交往支撐方面，借助閔行南虹橋專(zhuān)業(yè)服務(wù)資源，進(jìn)一步擴大“上海服務(wù)”在長(cháng)三角的影響力。豐富推介展示載體，積極推動(dòng)世界貿易中心平臺、國際商會(huì )活動(dòng)中心、“一帶一路”商事法律服務(wù)中心、企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)中心等平臺落地，為長(cháng)三角城市群對接全球經(jīng)濟體提供便捷可靠的窗口和渠道服務(wù)。在承接國際展會(huì )論壇和高端商務(wù)活動(dòng)方面，優(yōu)先布局導入“虹橋國際論壇”等國家級、市級以上（含市級）重大功能性項目，積極爭取虹橋國際經(jīng)濟論壇永久會(huì )址落地，把虹橋國際論壇打造成國際一流高層次經(jīng)濟論壇。加強會(huì )商旅文體聯(lián)動(dòng)，形成高品質(zhì)的商務(wù)活動(dòng)集聚區。

　　提升產(chǎn)城融合　打造宜居宜業(yè)新城區

　　在聚焦提升閔行南虹橋產(chǎn)城融合功能，打造宜居宜業(yè)國際化新城區上，實(shí)施意見(jiàn)指出，充分挖掘閔行南虹橋的空間優(yōu)勢，注重品質(zhì)品位，加快重點(diǎn)區域建設和功能開(kāi)發(fā)步伐，建設國際化高品質(zhì)社區。

　　據悉，閔行區相關(guān)部門(mén)將對照《上海虹橋主城片區單元規劃》《虹橋商務(wù)區規劃建設導則》，抓緊開(kāi)展閔行南虹橋規劃修編。編制閔行南虹橋核心區城市設計詳細方案，形成上海西部獨具特色的核心地標和城市中心風(fēng)貌。優(yōu)化生態(tài)空間布局，推動(dòng)生態(tài)空間與城市空間融合，加快前灣公園等生態(tài)廊道和公園綠地規劃建設。加快華漕三個(gè)單元控詳規劃修編，提升重點(diǎn)區域開(kāi)發(fā)強度和容積率。

　　在優(yōu)化空間功能結構方面，實(shí)施意見(jiàn)加快推動(dòng)閔行區與市地產(chǎn)集團簽訂全面戰略合作協(xié)議，明確虹橋商務(wù)區核心區內土地空間的功能提升方向和高品質(zhì)開(kāi)發(fā)能級。提升用地效率和質(zhì)量，引導TOD開(kāi)發(fā)，提升公共中心、軌交站點(diǎn)周邊等重點(diǎn)地區的開(kāi)發(fā)強度。合理提高住宅開(kāi)發(fā)強度和高度，滿(mǎn)足不同類(lèi)型人群居住需求。

　　值得一提的是，實(shí)施意見(jiàn)還明確要求加快提升六大功能，加快完善城市基礎設施，將閔行南虹橋打造成為國際一流商務(wù)區?！拔覀儗⑴浜蠝K湖鐵路、軌道交通13號線(xiàn)西延伸、嘉閔線(xiàn)、機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)等軌道交通建設，加快研究南虹橋片區軌道交通加密的可行性方案，重點(diǎn)研究利用F1線(xiàn)線(xiàn)位增設軌道交通的可行性，適時(shí)開(kāi)展軌交25號線(xiàn)規劃前期研究工作。有序推進(jìn)綜合交通建設，完成綏寧路（天山西路—區界）等骨干道路以及配套市政道路項目。加快完善南虹橋內部交通微循環(huán)、慢行交通、靜態(tài)交通網(wǎng)絡(luò )?！眳菨硎?。

　　另外，未來(lái)閔行南虹橋還將加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )、通信基站、通信管道等信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，建成國內首個(gè)“5G示范商務(wù)區”，共同打造虹橋綜合指揮“智慧”平臺。加強地下空間合理開(kāi)發(fā)利用，積極爭取建設多級網(wǎng)絡(luò )銜接的市政綜合管廊系統。

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