疫情之下促“六穩”已成為當前經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點(diǎn)。2月3日召開(kāi)的中央政治局常委會(huì )會(huì )議強調，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來(lái)的沖擊和影響，圍繞做好“六穩”工作，做好應對各種復雜困難局面的準備?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，作為“六穩”之首的穩就業(yè)正在加碼，從部委到地方，多方合力打出新一輪穩就業(yè)組合拳，涵蓋確保重點(diǎn)企業(yè)用工、加大社保減負力度、加強創(chuàng )業(yè)支持、加大線(xiàn)上招聘力度等一攬子硬招實(shí)招。

　　“疫情擴散對2020年‘穩就業(yè)’提出較大挑戰?！笔锥冀?jīng)濟貿易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執行主任張成剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示，一方面，受疫情影響，部分企業(yè)面臨復工與疫情防治兩難選擇，特別是中小企業(yè)就業(yè)崗位可能出現一定縮減；另一方面，短期內消費需求下降，直接對接市場(chǎng)的靈活就業(yè)者就業(yè)增收難度大。此外，農村戶(hù)籍務(wù)工人員返程延后，企業(yè)春季招工和高校畢業(yè)生春季招聘有所延誤，將在某種程度上加大重點(diǎn)群體就業(yè)壓力。

　　眼下，隨著(zhù)多地陸續復工復產(chǎn)，更大力度的穩就業(yè)政策儲備工具箱正開(kāi)啟。2月5日，人社部、教育部、財政部等5部門(mén)印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出有力確保重點(diǎn)企業(yè)用工、支持中小微企業(yè)穩定就業(yè)、完善高校畢業(yè)生就業(yè)等舉措。

　　其中，在確保重點(diǎn)企業(yè)用工方面，明確對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)、重大工程，指定專(zhuān)人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過(guò)余缺調劑等方式，滿(mǎn)足企業(yè)階段性用工需求。對當地難以滿(mǎn)足的，協(xié)助企業(yè)定向跨區域招聘。對春節期間開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的給予一次性吸納就業(yè)補貼。

　　2月7日，人社部召開(kāi)全國人社系統防控和應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情視頻調度會(huì )，強調要加強人社政策支持保障，加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度，組織重點(diǎn)行業(yè)農民工及時(shí)返崗復工，用好用足援企穩崗政策。同一日，人社部、全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )/中國企業(yè)家協(xié)會(huì )、全國工商聯(lián)印發(fā)意見(jiàn)，從勞動(dòng)用工、工資待遇、企業(yè)減負等方面提出穩定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的多項措施。

　　企業(yè)穩，就業(yè)才能穩。在支持中小微企業(yè)穩定就業(yè)方面，多項穩崗舉措將加速推出。據悉，有關(guān)部門(mén)將加大失業(yè)保險穩崗返還力度，適當放寬標準。統籌使用工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金，用于支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩定崗位、保障基本生活等支出。對受疫情影響的小微企業(yè)，優(yōu)先給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持。加大創(chuàng )業(yè)載體獎補力度，支持創(chuàng )業(yè)孵化園區、示范基地降低或減免創(chuàng )業(yè)者場(chǎng)地租金等費用。

　　圍繞戰疫之下穩就業(yè)，地方也在密集部署。在援企穩崗方面，多地從“緩、降、返、補”等多方面加大對企業(yè)支持。比如，浙江省提出，對因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的小微企業(yè)，按規定批準后可緩繳社會(huì )保險費。廣東、山東、上海等多地表示，將對不裁員、少減員的企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%予以返還。

　　“在援企穩崗方面，北京除了有國家層面提出的失業(yè)保險費返還政策，還創(chuàng )新提出給予中小微企業(yè)社會(huì )保險費返還的補貼政策”，北京市發(fā)改委主任談緒祥介紹說(shuō)，根據測算，僅這一返還政策就要投入社會(huì )保險費30個(gè)億，將惠及本市職工120萬(wàn)人。

　　不少地方還推出工資補貼、線(xiàn)上培訓補貼以及租金補貼等政策。廣東對職工因疫情接受治療或被醫學(xué)觀(guān)察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過(guò)該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼企業(yè)。上海市對在停工期間組織職工參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓的，納入各區地方教育附加專(zhuān)項資金補貼企業(yè)職工培訓范圍，按實(shí)際培訓費用享受95%的補貼。北京市表示，中小微企業(yè)承租京內市及區屬?lài)衅髽I(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅持營(yíng)業(yè)或依照防疫規定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租。

　　此外，對創(chuàng )業(yè)企業(yè)的支持力度也進(jìn)一步加強。根據5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《通知》，將對暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農民工，開(kāi)發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位，有創(chuàng )業(yè)意愿的同等享受當地創(chuàng )業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。北京市表示，對中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區內的科技型小微企業(yè)，根據研發(fā)投入實(shí)際情況，給予每家最高不超過(guò)20萬(wàn)元的研發(fā)費用補助。

　　在確保重點(diǎn)群體就業(yè)方面，廣東、湖南等多地提出要加大線(xiàn)上招聘力度，保證“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”。廣東省人社廳副廳長(cháng)葛國興表示，廣東21個(gè)地市已收集儲備大量崗位信息，從2月1日到3月31日，在做好常規網(wǎng)絡(luò )招聘活動(dòng)的同時(shí)，全省各級公共就業(yè)服務(wù)機構將安排專(zhuān)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )招聘活動(dòng)360多場(chǎng)次，目前已初步達成就業(yè)意向近2.1萬(wàn)人。

　　“目前穩就業(yè)以確保復工與保障疫情防控為工作要點(diǎn)，平衡兩者關(guān)系對政府治理和企業(yè)管理都提出了一定挑戰。不過(guò)，各地根據實(shí)際情況出臺針對性舉措，加大對中小微企業(yè)扶持力度，鼓勵企業(yè)和勞動(dòng)者共渡難關(guān)，為保障勞動(dòng)者基本生活托底等，這有助于保持就業(yè)形勢總體穩定?！睆埑蓜傉f(shuō)。

　　專(zhuān)家認為，當前形勢下，把穩就業(yè)擺在更加突出位置，統籌推進(jìn)、精準施策，將有力支撐經(jīng)濟發(fā)展基本面。

　　北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，短期來(lái)看，應建立人口可流動(dòng)機制，既保證防疫又促進(jìn)開(kāi)工?？紤]平衡就業(yè)、經(jīng)濟和疫情防控之間的關(guān)系，為中小企業(yè)提供延期貸款、緩付甚至減付利息等舉措。繼續采取對中小企業(yè)扶持措施，同時(shí)為企業(yè)加快復工提供更多保障。長(cháng)期來(lái)看，疫情結束后，政府應更大力度鼓勵創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新，加快開(kāi)拓國內、國際市場(chǎng)，更多激發(fā)內外需市場(chǎng)，穩就業(yè)的同時(shí)加快提振經(jīng)濟。

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