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精準幫扶的深圳樣本
2020-02-04 作者: 記者 李曉玲 深圳報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  先富起來(lái)之后,如何帶動(dòng)后富,達到共同富裕?改革開(kāi)放排頭兵深圳在成立40年之際,交出了一份高分答卷:黨的十八大以來(lái),特區深圳累計投入財政幫扶資金超過(guò)300億元,80%以上投向民生;扶貧協(xié)作和合作交流地區涉及全國9省區市,包括新疆、西藏、重慶、廣西、四川在內的2446個(gè)貧困村169萬(wàn)建檔立卡貧困人口;選派掛職干部和支醫支教人員4000多人次,創(chuàng )造出一大批精準幫扶的深圳樣本,生動(dòng)地展現了特區擔當和深圳作為。

  1月18日,深圳市級消費扶貧中心正式啟動(dòng)運營(yíng)。記者 李曉玲 攝

  爭當脫貧攻堅主力軍

  深圳經(jīng)濟特區是在全國支持下發(fā)展起來(lái)的,“感恩改革開(kāi)放、回報全國人民”是深圳義不容辭的政治責任。廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中說(shuō),深圳深刻認識到對口幫扶是深圳建設“中國特色社會(huì )主義先行示范區、社會(huì )主義現代化強國城市范例”的應有之義,把協(xié)助對口地區打贏(yíng)脫貧攻堅戰作為深圳踐行“兩個(gè)維護”的政治要求和具體行動(dòng),切實(shí)肩負起了經(jīng)濟特區的歷史使命和政治責任。

  據了解,近年來(lái),深圳對口幫扶包括對口支援、東西部扶貧協(xié)作和省內全面對口幫扶三大領(lǐng)域,涉及全國9省區市,受援地總面積23萬(wàn)多平方公里,相當于110多個(gè)深圳;共援建了公共服務(wù)和基礎設施建設項目約4萬(wàn)個(gè),累計幫助116萬(wàn)人實(shí)現脫貧,脫貧率近7成,余下50多萬(wàn)貧困人口將在今年全部脫貧。

  其中,在對口支援方面,深圳幫扶新疆喀什市和塔什庫爾干塔吉克自治縣,西藏察隅縣和察隅農場(chǎng),四川德格、石渠和甘孜3縣,重慶巫山縣,江西尋烏縣;東西部扶貧協(xié)作方面,深圳幫扶廣西百色、河池市及其17個(gè)縣;協(xié)作幫扶云南昭通市、貴州畢節市;省內全面對口幫扶河源、汕尾市及其324個(gè)相對貧困村。此外,在對口合作方面,深圳還與哈爾濱市開(kāi)展平等合作,助推東北地區振興發(fā)展。

  肩負重任的特區深圳,在深度貧困地區主戰場(chǎng)上,爭當脫貧攻堅主力軍,一時(shí)間,從帕米爾高原到川藏一線(xiàn),從滇西山區到革命老區,到處都有深圳特區人年輕的身影:他們走村入戶(hù),進(jìn)農家、訪(fǎng)疾苦,講政策、抓就業(yè),教育優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)入村,醫療配套,把特區人敢闖敢干、無(wú)所畏懼、勇于創(chuàng )新的精神和做法帶到欠發(fā)達地區的基層鄉村,讓各族貧困居民看到了脫貧的希望,樹(shù)立了擺脫貧困的信心。沒(méi)有貧困地區和貧困人口的深圳,如今有了許多窮親戚,如何幫助100多萬(wàn)窮親戚實(shí)現共同富裕,成了深圳特區的重要工作。

  當好東西協(xié)作新標桿

  西部地區資金、技術(shù)、人才等要素缺乏,是制約脫貧和發(fā)展的瓶頸。在精準扶貧、精準脫貧戰略引領(lǐng)下,東西部扶貧協(xié)作成為推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從最初的資金投入、物資捐贈到干部援助、人才培養,再到如今的產(chǎn)業(yè)幫扶、深度協(xié)作和“組團式”幫扶,隨著(zhù)東西部扶貧協(xié)作模式不斷升級,共同富裕的“新苗”不斷結出累累碩果。

  近年來(lái),在經(jīng)濟持續快速發(fā)展的同時(shí),深圳市跨越地理空間,不斷探索研究對口扶貧協(xié)作的新思路,創(chuàng )新性地提出了教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等新舉措,開(kāi)啟了東西部扶貧協(xié)作新路子,不僅在扶貧投入力度上當標桿,在工作方法上當標桿,在幫扶成效上也爭當標桿,扶貧協(xié)作工作成效明顯,成為我國東西部協(xié)作扶貧的標桿城市。

  自東西部扶貧協(xié)作幫扶廣西西林縣以來(lái),深圳根據當地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),引進(jìn)養蜂專(zhuān)業(yè)戶(hù)建設基地,培養本地養蜂技術(shù)能手,向貧困戶(hù)定點(diǎn)發(fā)放蜜蜂,建設省級養蜂核心示范場(chǎng),設立大山蜂業(yè)公司、小山蜂業(yè)合作社,投建蜂蜜加工廠(chǎng),開(kāi)發(fā)了“山兒寶”系列蜂蜜產(chǎn)品,打造了完整的蜂蜜產(chǎn)業(yè)鏈,形成了一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新興扶貧產(chǎn)業(yè),通過(guò)“公司+合作社+貧困戶(hù)”的合作模式幫助貧困戶(hù)保價(jià)銷(xiāo)售蜂蜜。

  深圳緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧做好東西部扶貧協(xié)作工作,培育受援地內生動(dòng)力,凝聚社會(huì )扶貧的強大合力,突出深圳信息化和電商優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)幫扶,大大提升了我國東西部扶貧協(xié)作水平。在東西部協(xié)作幫扶中,深圳發(fā)起了“深企幫千村”行動(dòng),發(fā)動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)投身扶貧事業(yè)。中國平安面向“村官”“村醫”和“村教”的“三村智慧扶貧工程”,僅互聯(lián)網(wǎng)“空中課堂”就惠及23萬(wàn)名師生。騰訊“為村”項目助力“智慧農村”“智慧農業(yè)”發(fā)展。深圳還與對口地區合作共建了16個(gè)異地產(chǎn)業(yè)園區,實(shí)行“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”模式,建立了產(chǎn)業(yè)鏈跨區域布局的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。

  深圳特區研究專(zhuān)家陶一桃說(shuō),東西部協(xié)作幫扶體現了我國特有的“全國一盤(pán)棋”調動(dòng)各方積極性,集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

  建好消費扶貧示范區

  聚焦產(chǎn)銷(xiāo)對接難題,助力全國貧困地區農產(chǎn)品更好地進(jìn)入粵港澳大灣區市場(chǎng),1月18日,深圳市級消費扶貧中心正式投產(chǎn)運營(yíng)。這是繼去年9月,全國消費扶貧首站活動(dòng)在深圳順利啟動(dòng)后,我國消費扶貧領(lǐng)域的又一大事。深圳將藉此打造首個(gè)面向全國市場(chǎng),集農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)、消費體驗等功能于一體的“永不落幕”的市級消費扶貧中心。

  國家扶貧辦副主任洪天云說(shuō),深圳動(dòng)員全社會(huì )力量,積極參與消費扶貧,建好消費扶貧示范區,與貧困地區建立了長(cháng)期穩定的供銷(xiāo)關(guān)系。希望深圳在組織預算單位采購貧困地區農副產(chǎn)品模式、政府主導建立消費扶貧交易市場(chǎng)模式、各類(lèi)企業(yè)銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品模式和中國社會(huì )扶貧網(wǎng)銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品專(zhuān)項模式等方面,大膽創(chuàng )新,探索建立扶貧產(chǎn)品與市場(chǎng)需求有效對接的好模式好路徑。

  當前,脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關(guān)鍵時(shí)期。穩定貧困戶(hù)增收渠道,鞏固脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰勢在必行。消費扶貧一頭連著(zhù)東部地區和大中城市的“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”,一頭連著(zhù)貧困地區貧困群眾的“錢(qián)袋子”,是穩定貧困戶(hù)增收渠道、鞏固脫貧攻堅成果的一項強有力的措施。開(kāi)展消費扶貧,通過(guò)市場(chǎng)需求與扶貧產(chǎn)業(yè)的連接,可以實(shí)現滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要和促進(jìn)貧困地區持續健康發(fā)展雙贏(yíng)。

  如何讓特色產(chǎn)品走出大山,變“綠水青山”為“金山銀山”?深圳發(fā)揚“敢闖敢干、敢為天下先”的“深圳精神”,大膽探索實(shí)踐消費扶貧新方式:成功舉辦了扶貧協(xié)作地區首屆農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì ),促成成交額1.8億元;深圳企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)主體和創(chuàng )新主體作用,擔當消費扶貧主力軍,其中騰訊創(chuàng )辦的“為村”平臺上設有“村有好貨”和供求關(guān)系欄目,方便村民向外推銷(xiāo)當地知名的農產(chǎn)品和旅游資源,已有1060個(gè)革命老區村莊上線(xiàn),幫助扶貧產(chǎn)業(yè)插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。中石化深圳分公司實(shí)施“鵬城百店”項目,在深圳百余家加油站便利店設立專(zhuān)柜銷(xiāo)售喀什農產(chǎn)品超3000萬(wàn)元。百果園公司在全國門(mén)店增設援疆扶貧專(zhuān)區,采購南疆農產(chǎn)品銷(xiāo)售額超4億元。

  深圳市副市長(cháng)黃敏說(shuō),深圳發(fā)展不忘感恩回報全國人民,要以“先行先試”的責任擔當,積極務(wù)實(shí)推進(jìn)消費扶貧,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )參與消費扶貧的積極性,打破貧困地區農產(chǎn)品“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”壁壘,促進(jìn)貧困地區產(chǎn)品變商品,幫助貧困戶(hù)增產(chǎn)又增收,構建穩定脫貧的長(cháng)效機制,營(yíng)造全民扶貧大格局,形成社會(huì )扶貧大合力。

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