近段時(shí)間，在抗擊疫情的背景下，從中央到地方，都將穩經(jīng)濟工作放到更加重要的位置頻頻部署。多地密集召開(kāi)會(huì )議研究部署，細化復工任務(wù)時(shí)間表，全力推進(jìn)復工復產(chǎn)，加快項目進(jìn)度，開(kāi)列年度投資清單，推出為企業(yè)降本減負舉措，打出穩經(jīng)濟政策“組合拳”。

　　作為穩增長(cháng)穩投資的有力抓手、補短板惠民生的重要引擎，重大工程項目是做好“六穩”工作、完成全年目標任務(wù)的重要支撐，也是打贏(yíng)“十三五”規劃收官戰的重要一環(huán)。

　　2月11日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，推動(dòng)重大項目盡早開(kāi)工和建設。各地要加快項目前期工作，做好用工、土地、資金、用能等保障。

　　連日來(lái)，多地重大工程項目建設列出時(shí)間表，按下“快進(jìn)鍵”。貴州省提出，到2月底前貴州省重大工程項目復工率達到100%。截至2月22日，貴州省重大工程項目已復工1662個(gè)、復工率為79.6%，新開(kāi)工項目264個(gè)。復工開(kāi)工項目涵蓋“六網(wǎng)會(huì )戰”（路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、地下管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）、十二個(gè)農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展十大工程、醫療衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　青海省印發(fā)重大項目開(kāi)復工工作方案，在切實(shí)抓好疫情防控和安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，全力推進(jìn)重大項目開(kāi)復工建設，努力穩定經(jīng)濟發(fā)展大盤(pán)。方案要求4月底前計劃開(kāi)復工的80個(gè)項目，細化應急措施，緊盯核心節點(diǎn)，在保障疫情防控處置及安全生產(chǎn)有序可控的前提下，提速推進(jìn)各類(lèi)重大項目按計劃開(kāi)復工。

　　陜西省級重點(diǎn)建設項目也在加速推進(jìn)。截至2月19日，陜西已經(jīng)復工、開(kāi)工項目74個(gè)。其中，續建項目復工59個(gè)，復工率18.9%；新開(kāi)工項目已開(kāi)工15個(gè)，開(kāi)工率8%。年度投資額前100位的陜西省級重點(diǎn)建設項目（占重點(diǎn)項目年度投資額68.91%）復開(kāi)工22個(gè)，復開(kāi)工率22%。

　　推進(jìn)在建項目加速復工的同時(shí)，多地開(kāi)列年度項目清單，新的項目也在加速儲備和啟動(dòng)。

　　2月24日，上海市統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作電視電話(huà)會(huì )議舉行。市委書(shū)記李強在會(huì )上強調，要千方百計抓重大項目投資開(kāi)工。全力抓項目開(kāi)工，在公共衛生、新一代信息基礎設施、城市交通等重點(diǎn)領(lǐng)域研究推出一批投資項目。

　　山東省發(fā)改委印發(fā)通知明確，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)項目建設，圍繞2020年省重大項目、新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目、“雙招雙引”項目等省級重點(diǎn)項目，落實(shí)清單式管理、責任化推進(jìn)要求，全年完成投資4000億元以上。

　　近日，河南省發(fā)改委印發(fā)《河南省補短板“982”工程實(shí)施方案》，圍繞九大重點(diǎn)領(lǐng)域，統籌推進(jìn)8011個(gè)重大項目，力爭全年完成投資約兩萬(wàn)億元，有效支撐全省投資穩定增長(cháng)。

　　值得關(guān)注的是，多地推出的新項目中，既涵蓋傳統的重大基建項目，也包括制造業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)項目和新型基建項目。

　　日前，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區舉行一場(chǎng)特殊的項目簽約儀式。年內首批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目以電話(huà)協(xié)商溝通細節、網(wǎng)上連線(xiàn)確認協(xié)議、在滬代表逐個(gè)到場(chǎng)簽署的方式，與臨港新片區管委會(huì )落實(shí)了各項合作條款，共有12個(gè)產(chǎn)業(yè)項目簽約，涉及集成電路、人工智能、智能制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源和高端智能裝備等多個(gè)前沿產(chǎn)業(yè)，總投資超過(guò)200億元。

　　在推進(jìn)重大項目進(jìn)度的同時(shí)，各地也在加快推出一系列降本減負措施，更好助力穩企業(yè)、穩經(jīng)濟。

　　2月20日，江蘇省發(fā)改委召開(kāi)做好當前及下一階段經(jīng)濟運行分析工作專(zhuān)題會(huì )議，圍繞江蘇省出臺的“50條政策措施”，研究制定面向公眾和企業(yè)的操作指南或者服務(wù)目錄。聚焦解決群眾、企業(yè)“急難愁”問(wèn)題，研究提出一批可操作、快見(jiàn)效的政策舉措。

　　2月18日，湖南省發(fā)布《應對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》，涉及加大企業(yè)幫扶力度、加大金融支持力度、減輕社保繳費壓力、加大稅費支持力度、加大財政補貼力度、支持穩崗就業(yè)、支持穩外貿穩外資、全力確保物流運輸通暢、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等十個(gè)方面。

　　地方還在強化金融支持、推動(dòng)重點(diǎn)項目加快建設方面推出各種創(chuàng )新舉措。例如，陜西省發(fā)改委協(xié)調三家政策性銀行設立融資總量1200億元的應急專(zhuān)項資金，支持陜西省2020年疫情防控重大項目和省市重點(diǎn)項目建設。河北省發(fā)改委和國開(kāi)行河北分行共同發(fā)起設立總規模500億元的融資專(zhuān)項，用于支持促復產(chǎn)穩投資補短板，保障河北省2020年6月底前開(kāi)工、續建和保投產(chǎn)的重大基礎設施、重點(diǎn)領(lǐng)域補短板等項目建設。

　　廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前推出的穩經(jīng)濟舉措，體現了速效性與長(cháng)效性相結合、差異性與協(xié)同性相結合的特點(diǎn)。對于前者，舉例來(lái)說(shuō)，不少城市采用包機包車(chē)等接送人員返程，通過(guò)應急性對策迅速彌補用工短缺，推動(dòng)企業(yè)盡快復工復產(chǎn)；與此同時(shí)，加快推進(jìn)重大項目特別是基建補短板項目，既能拉動(dòng)投資，也將給未來(lái)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　“對于后者，差異性主要體現在分區分級精準復工復產(chǎn)，強調風(fēng)險程度不同、政策重心不同，保證疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展兩不誤；協(xié)同性主要體現在從中央到地方，降成本、保就業(yè)、擴投資、促消費、穩外貿、穩外資等政策聯(lián)動(dòng)、相互結合、多管其下?！睂O傳旺說(shuō)。

　　孫傳旺指出，下一步在穩經(jīng)濟的同時(shí)，要重點(diǎn)抓住產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的機遇，加快改造轉換舊動(dòng)能，培育壯大新動(dòng)能，尤其是當前表現出巨大成長(cháng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)，積極為智能制造、在線(xiàn)消費、健康醫療等領(lǐng)域提供更大的發(fā)展空間。

?