加碼穩投資是對沖疫情影響、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵之舉。當前，新老基建齊上陣，重大產(chǎn)業(yè)項目建設勢猛勁足，其中，供需共同受益、具有乘數效應的先進(jìn)制造獲優(yōu)先布局。值得關(guān)注的是，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正得到新一輪強力推進(jìn)，工信部、商務(wù)部、國家發(fā)改委等多部門(mén)近日密集部署，釋放更大力度支持信號。地方也在緊鑼密鼓謀劃，提出打造“國家制造業(yè)創(chuàng )新中心”“全球先進(jìn)制造業(yè)基地”等更高標準。

　　著(zhù)眼于擴大有效投資、穩增長(cháng)增動(dòng)能，各地重大產(chǎn)業(yè)項目強勁啟動(dòng)。4月3日，總投資約78億元的10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目在安徽合肥高新區簽約。同一日，北京市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，明確吸引國家及市級重大產(chǎn)業(yè)項目?jì)?yōu)先在北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區布局。此外，廣東佛山2020年上半年250個(gè)重大項目日前集中開(kāi)工投產(chǎn)，其中近七成為產(chǎn)業(yè)項目，總投資額超千億元。

　　作為重大產(chǎn)業(yè)項目的核心領(lǐng)域之一，制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造得到優(yōu)先布局。河南省發(fā)改委日前成立穩投資工作專(zhuān)班，要求梳理并協(xié)調制造業(yè)領(lǐng)域重大項目推進(jìn)中的突出困難和問(wèn)題，銜接省有關(guān)部門(mén)、指導市縣加快推進(jìn)本領(lǐng)域“982”項目、中央預算內投資項目。4月2日，江蘇揚州召開(kāi)全市招商引資暨項目建設攻堅動(dòng)員大會(huì )，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資攻堅力度促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出2020年揚州全市要新簽約重大產(chǎn)業(yè)項目300個(gè)以上，其中先進(jìn)制造業(yè)項目120個(gè)以上。

　　“制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。在當前復雜的國內外環(huán)境下，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加大對先進(jìn)制造業(yè)的投資力度，對于穩固國家經(jīng)濟底盤(pán)、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現實(shí)意義?！辟惖现菐煲巹澭芯克L(cháng)程楠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，要充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)投資的引導作用，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，持續開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，在謀劃新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快對傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續轉換。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，制造業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟的基礎。先進(jìn)制造業(yè)是擴大有效投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可以有力拓展投資增長(cháng)空間，在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，顯著(zhù)增強經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量?jì)?yōu)勢，補齊經(jīng)濟發(fā)展短板。

　　值得一提的是，近段時(shí)間，相關(guān)部委和各個(gè)地方正在展開(kāi)新一輪謀劃，強力推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在產(chǎn)業(yè)融合方面，4月2日，國家郵政局、工信部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，提出加快推動(dòng)5G、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)供應鏈的深度融合。4月3日，國家發(fā)改委提出，推動(dòng)家電回收領(lǐng)域與先進(jìn)制造、現代服務(wù)業(yè)的深度融合。

　　在擴大投資方面，4月3日，商務(wù)部印發(fā)通知，提出將進(jìn)一步擴大鼓勵外商投資范圍，引導外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域。商務(wù)部將會(huì )同國家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)和地方加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，聚焦促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步擴大鼓勵范圍。

　　在金融支持方面，國開(kāi)行日前出臺《國家開(kāi)發(fā)銀行支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，設立2500億元專(zhuān)項貸款，加大開(kāi)發(fā)性金融對制造業(yè)支持力度，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，地方層面也在加快行動(dòng)。

　　4月7日，河南省工信廳發(fā)布公示，擬確定新鄭市等10個(gè)縣（市）為河南省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)試點(diǎn)縣（市）。浙江省近日舉行全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，并發(fā)布《關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》。提出到2035年，高水平建設具有國際競爭力的數字經(jīng)濟、生命健康、新材料創(chuàng )新高地，持續領(lǐng)跑制造形態(tài)變革，基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　此外，上海提出，2020年將積極落實(shí)長(cháng)三角一體化戰略，大力推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，扶持有條件的市制造業(yè)創(chuàng )新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。江蘇省南京市溧水區制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區建設推進(jìn)大會(huì )率先發(fā)布首個(gè)區域性制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標與路徑框架?！堵尻?yáng)市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》提出，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈，謀劃一批、招商一批、實(shí)施一批面向“十四五”的制造業(yè)重點(diǎn)項目，推動(dòng)有效投資轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　程楠表示，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于企業(yè)，核心在于創(chuàng )新。下一步，應鼓勵本土企業(yè)積極參與全球競爭，支持企業(yè)間開(kāi)展深度戰略合作、實(shí)施跨地區兼并重組，借助資本市場(chǎng)進(jìn)一步做大做強。同時(shí)，加快中小企業(yè)的信息化改造、標準化生產(chǎn)、精益化管理，引導中小企業(yè)走上“專(zhuān)精特新”的發(fā)展道路。

　　業(yè)內專(zhuān)家表示，受疫情影響，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將迎來(lái)眾多新機遇和新賽道。一方面，疫情促使產(chǎn)品需求和消費方式更加智能化，5G技術(shù)將進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )生活智能化，智能制造的市場(chǎng)規模將大幅擴展；另一方面，疫情不僅對無(wú)人工廠(chǎng)、智能工廠(chǎng)發(fā)展起到強大助推作用，也推動(dòng)了教育、零售、醫療等服務(wù)業(yè)向無(wú)人化和智能化方向發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì )資本對智能制造的投入。

　　“在抗疫過(guò)程中，制造業(yè)轉型需求被進(jìn)一步激活，同時(shí)，新基建基礎支撐作用凸顯。數字化布局將有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和企業(yè)節本增效，醫療健康產(chǎn)業(yè)也將開(kāi)拓出新的產(chǎn)業(yè)需求等。下一步，要牢牢抓住數字化轉型機遇，加強創(chuàng )新引領(lǐng)，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐?！北P(pán)和林說(shuō)。

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