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政府工作報告釋放重磅政策信號
2020-05-23 作者: 記者 張莫 班娟娟 白田田 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  從兩會(huì )看“六穩”“六?!毙虏渴穑ǘ?/strong>

  集中精力抓好“六穩”“六?!?,特別聚焦保就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體;加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度,預計全年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元;實(shí)施擴大內需戰略,重點(diǎn)支持“兩新一重”建設;打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢,增強發(fā)展新動(dòng)能……5月22日出爐的政府工作報告釋放了眾多重磅信號。

  不少代表委員和專(zhuān)家表示,政府工作報告雖然篇幅不長(cháng),但政策含金量非常高,一攬子惠企政策將極大地提振企業(yè)發(fā)展信心,改革的進(jìn)一步深化將激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更大動(dòng)能。

  未提經(jīng)濟增速目標 專(zhuān)注“六穩”“六?!?/strong>

  政府工作報告指出,我們沒(méi)有提出全年經(jīng)濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經(jīng)貿形勢不確定性很大,我國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做,有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六?!?。

  國家發(fā)展改革委主任何立峰在2020年全國兩會(huì )首場(chǎng)“部長(cháng)通道”回答記者提問(wèn)時(shí)表示,不糾結于經(jīng)濟增長(cháng)的具體指標,將使我們更加專(zhuān)注于不斷擴大內需,實(shí)施擴大內需戰略;更加專(zhuān)注于做好“六穩”工作,實(shí)現“六?!比蝿?wù);更加專(zhuān)注于大力推進(jìn)供給側結構性改革,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,適應引領(lǐng)創(chuàng )造新的需求,促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng);更加專(zhuān)注于實(shí)現優(yōu)先穩就業(yè)、保民生、堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰、努力實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)。

  “不提經(jīng)濟增速具體目標,不是不重視經(jīng)濟增長(cháng),不是要任由經(jīng)濟增速下滑?!闭ぷ鲌蟾嫫鸩萁M成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君在22日的國新辦吹風(fēng)會(huì )上指出,報告強調穩定經(jīng)濟運行事關(guān)全局,并提出了今年下一個(gè)階段要實(shí)施的政策,比如財政政策的重點(diǎn)是把資金用在穩就業(yè)和保民生上,金融政策主要是保市場(chǎng)主體,就業(yè)和社保政策重點(diǎn)是把民生底線(xiàn)兜住?!跋嘈烹S著(zhù)這些政策落地,經(jīng)濟會(huì )逐步企穩回升,全年基本盤(pán)不會(huì )有問(wèn)題,民生也不會(huì )有問(wèn)題?!睂O國君說(shuō)。

  全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長(cháng)張學(xué)武表示,今年政府工作報告沒(méi)有提出經(jīng)濟增速具體目標,體現了求真務(wù)實(shí)。隨著(zhù)一攬子政策落地,中國經(jīng)濟能夠走出良性循環(huán)的新路子。

  穩住上億市場(chǎng)主體 助小微企業(yè)渡難關(guān)

  政府工作報告起草組負責人、國務(wù)院研究室主任黃守宏在國新辦吹風(fēng)會(huì )上表示,今年的各項政策是圍繞“六穩”特別是“六?!闭归_(kāi)的,這里面又聚焦保就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體。政府工作報告指出,保障就業(yè)和民生,必須穩住上億市場(chǎng)主體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。

  黃守宏表示,針對當前企業(yè)特別是中小微企業(yè)的困難,報告提出了一系列舉措,目的就是為了穩就業(yè)。比如,對企業(yè)特別是中小微企業(yè)出臺了大規模的減稅降費舉措和一些降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的政策;為緩解當前小微企業(yè)面臨的困難,在金融方面也有一系列舉措,特別是在宏觀(guān)政策中提出要創(chuàng )新直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具等。

  針對相關(guān)的金融舉措,中國民生銀行首席研究員溫彬表示,政府工作報告在取消多項定量指標的情況下,還提出了“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”這一具體目標,體現了政府保小微企業(yè)的決心。他表示,央行可以采取不同期限、擴大抵押品范圍、適度提高抵押率等方式,創(chuàng )新貨幣政策工具,向金融機構提供流動(dòng)性支持,引導資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,實(shí)現寬貨幣向寬信用轉化。

  上述措施令企業(yè)深受鼓舞。全國人大代表、58同城CEO姚勁波對《經(jīng)濟參考報》記者表示,繼續執行下調增值稅稅率和企業(yè)養老保險費率等制度,小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納一律延緩到明年,預計全年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元等舉措,力度非常大,將極大提振企業(yè)發(fā)展信心?!肮疽矊⒎e極響應國家助企紓困號召,推出更多針對中小微企業(yè)的資金補貼、流量扶持舉措,并積極參與國家‘上云用數賦智’行動(dòng),用科技賦能產(chǎn)業(yè),全力支持中小微企業(yè)復工復產(chǎn)和數字化轉型升級?!币挪ㄕf(shuō)。

  增強發(fā)展新動(dòng)能 打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢

  政府工作報告指出,依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強發(fā)展新動(dòng)能。報告還指出,困難挑戰越大,越要深化改革,破除體制機制障礙,激發(fā)內生發(fā)展動(dòng)力。

  推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革成為業(yè)內人士關(guān)注的焦點(diǎn)之一?!巴晟埔厥袌?chǎng)化配置,是建設統一開(kāi)放、競爭有序市場(chǎng)體系的內在要求,是新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要內容?!睖乇蛘f(shuō),要加快培育數據要素市場(chǎng),數據要素對其他要素效率具有明顯的帶動(dòng)、放大作用,有利于使大數據成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

  政府工作報告提出,推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購、在線(xiàn)服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用,要繼續出臺支持政策,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

  全國人大代表、聯(lián)想集團董事長(cháng)兼CEO楊元慶表示,在抗擊疫情過(guò)程中,無(wú)論是智慧醫療、智慧零售、智慧辦公還是智能制造,智能科技迸發(fā)出化危為機的驚人能量,也讓全社會(huì )認識到,加快推動(dòng)中國制造智能化轉型的必要性和緊迫性?!拔覀儜獙⑦@種特殊時(shí)期培養起來(lái)的市場(chǎng)需求、消費習慣、政策保障和技術(shù)創(chuàng )新能力延續下去?!彼f(shuō)。

  全國人大代表、浪潮集團董事長(cháng)兼CEO孫丕恕對《經(jīng)濟參考報》記者表示,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快政府、企業(yè)數字化轉型,將產(chǎn)生更多新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài),推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展。其中,加快以5G、云計算、AI等為代表的“新基建”,推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,將促進(jìn)傳統行業(yè)轉型升級,為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供科技新動(dòng)能。

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