今年的政府工作報告對“加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度,著(zhù)力穩企業(yè)保就業(yè)”作出了一系列部署,將加大減稅降費力度,推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,強化對穩企業(yè)的金融支持,千方百計穩定和擴大就業(yè)。各級政府和有關(guān)部門(mén)要瞄準痛點(diǎn),精準施策,不折不扣落實(shí)穩企業(yè)保就業(yè)措施。
落實(shí)政府工作報告中穩企業(yè)保就業(yè)的政策措施,首先要瞄準痛點(diǎn)、精準施策。疫情期間,黨中央、國務(wù)院采取的一系列措施深刻體現了以人為本、以人民為中心的價(jià)值取向。疫情形勢在變,這種政策理念始終沒(méi)變。盡力幫助企業(yè)和廣大人民群眾度過(guò)危機,既是當前政府各項工作的根本導向,又為中長(cháng)期經(jīng)濟全面恢復常態(tài)提供堅實(shí)動(dòng)力。這對政策實(shí)施提出更高要求,我們不妨借鑒應對疫情時(shí)的“差異化防控策略”,政策實(shí)施時(shí)也要“精準施策”,根據疫情對不同地區、不同行業(yè)的影響,以企業(yè)現實(shí)困難為“靶向”,?;具\轉。政策措施讓經(jīng)濟社會(huì )運行更加富有“韌性”與“彈性”,而不是“一刀切”。各級政府要運用社會(huì )保障制度來(lái)兜底,并借助相關(guān)政策手段支持企業(yè)盡快走出困境,一旦經(jīng)營(yíng)形勢好轉,就會(huì )帶來(lái)就業(yè)形勢的好轉。
其次,穩企業(yè)保就業(yè)要以高質(zhì)量發(fā)展為目標,以不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本指向,充分激發(fā)企業(yè)活力和就業(yè)能力。疫情之后,我們不斷深化對“高質(zhì)量發(fā)展”的理解和認識。進(jìn)入新時(shí)代后,人民對美好生活需要的內涵和外延都在大大拓展,我們要善于發(fā)現其中潛在的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。比如:疫情期間,“網(wǎng)購+物流體系”不僅阻斷了疫情傳播渠道,更重要的是它在維持社會(huì )有序運行方面發(fā)揮無(wú)可替代的作用,預計這種模式還會(huì )繼續發(fā)展;政策要以產(chǎn)業(yè)鏈為目標,鼓勵專(zhuān)業(yè)分工、提升分工效率。一些新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)對就業(yè)者的技能水平要求更高,政府政策還要更好地支持職業(yè)教育,提升低技能群體的就業(yè)能力,確保他們“接得住”就業(yè)崗位。
另外,穩企業(yè)保就業(yè)要堅持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,政府不折不扣地落實(shí)穩企業(yè)、保就業(yè)的各項政策措施,更好地打通全國統一市場(chǎng)中的“梗阻”因素,不斷降低制度性交易成本,讓產(chǎn)品和要素低成本、無(wú)障礙自由流動(dòng)。疫情期間,各級政府都在嘗試創(chuàng )新在線(xiàn)行政服務(wù)等方式,取得了非常顯著(zhù)的效果,在進(jìn)入常態(tài)化防控后,有些創(chuàng )新可以繼續保留,成為深化政府職能改革的重要嘗試。
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