科技與經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵一環(huán)在于科技成果轉化，完善的科技成果評價(jià)機制能夠有效促進(jìn)科技經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。國務(wù)院辦公廳近期發(fā)布的《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機制的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，要打破現有科技成果評價(jià)體系，既“破”又“立”，建立全新的科技成果評價(jià)機制，對原有機制存在的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)作出了指引性的系統部署。

　　《意見(jiàn)》堅持科學(xué)分類(lèi)、多維評價(jià)、靈活激勵，以建立更加正向、科學(xué)、公平、公正的科技評價(jià)體系，從創(chuàng )新源頭破解長(cháng)期以來(lái)科技成果供給質(zhì)量低、人才評價(jià)體系僵化單一、科技創(chuàng )新動(dòng)力不足等瓶頸問(wèn)題，構建正向價(jià)值導向，激發(fā)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力、加快形成一流的科技創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境?？萍汲晒u價(jià)機制是提升科技創(chuàng )新能力至關(guān)重要的指揮棒，關(guān)鍵在于解決好“評什么”“誰(shuí)來(lái)評”“如何評”以及“怎么用”等幾個(gè)核心問(wèn)題。

　　一是“評什么”。我國科研領(lǐng)域“四唯”問(wèn)題仍然存在，部分科技成果質(zhì)量水平不高，更多是基于完成項目、發(fā)表論文、申報專(zhuān)利和申報職稱(chēng)等目標而進(jìn)行科研活動(dòng)，相比高等院校、科研院所的課題數量、論文數量、所投入的科研經(jīng)費，僅有很少量的科研成果能夠轉化為應用技術(shù)和產(chǎn)品，針對科研投入產(chǎn)出效率低、高質(zhì)量科研成果數量少等突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》根據科技成果不同特點(diǎn)和評價(jià)目的，重點(diǎn)提出要全面準確評價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )、文化價(jià)值的衡量標準。

　　二是“誰(shuí)來(lái)評”?？萍汲晒u價(jià)是一項系統工程，需要很強的專(zhuān)業(yè)性，從不同維度對成果進(jìn)行價(jià)值評價(jià)和判斷，通常涉及知識產(chǎn)權、技術(shù)開(kāi)發(fā)、法律財務(wù)、企業(yè)管理等多重要素，對評價(jià)機構和評價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)性有著(zhù)較高的要求，以市場(chǎng)化方式評價(jià)成果品質(zhì)，是促進(jìn)科技成果評價(jià)與經(jīng)濟發(fā)展融合，檢驗科技成果的有效方式?！兑庖?jiàn)》明確提出“誰(shuí)委托科研任務(wù)誰(shuí)評價(jià)”“誰(shuí)使用科研成果誰(shuí)評價(jià)”，突出評價(jià)的責任主體、應用主體、績(jì)效約束目標，引導規范科技成果第三方評價(jià)。

　　三是“如何評”。以往的人才評價(jià)體系大多比較注重短期績(jì)效，對技術(shù)創(chuàng )新、人才引進(jìn)等涉及企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的考核關(guān)注不夠，這樣不利于激勵企業(yè)經(jīng)營(yíng)者根據長(cháng)遠發(fā)展需要進(jìn)行科技研發(fā)投資，容易導致科研單位和企業(yè)過(guò)分注重短期業(yè)績(jì)投資，不重視長(cháng)期價(jià)值創(chuàng )造，尤其是知識資產(chǎn)投資過(guò)少，從而影響研發(fā)主體可持續發(fā)展及科技戰略部署的實(shí)施落地?！兑庖?jiàn)》按照基礎研究、應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等要素界定不同成果類(lèi)型，形成符合科學(xué)規律的多元化分類(lèi)評價(jià)機制。

　　四是“怎么用”。目前在依法保障科研人員各項權益、調動(dòng)科研人員積極性等層面依然有較大提升空間，距離促進(jìn)科研成果高效轉化，實(shí)現規?；?jīng)濟效益還有很大距離?！兑庖?jiàn)》強調需求導向，堅持以科技成果評價(jià)為指揮棒，從源頭正向價(jià)值取向的角度充分激發(fā)科研人員積極性，并從強調完善科技成果轉化盡職免責機制，從末端通暢科技成果的應用轉化路徑。

　　未來(lái)，需要以《意見(jiàn)》為指導原則，健全和完善各重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果評價(jià)體系，以試點(diǎn)改革經(jīng)驗探索總結為抓手，進(jìn)一步深化現行的人才評價(jià)機制改革，建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才動(dòng)態(tài)評價(jià)機制，將科技工作者的重心重新引導到創(chuàng )新跑道上，使其能夠潛心科研，砥礪創(chuàng )新，真正提升科技成果轉化能力，以科技創(chuàng )新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。