近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《橫琴方案》）和《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《前海方案》）。

　　粵港澳大灣區是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣的條件下建設的，如何開(kāi)展合作，國際上沒(méi)有先例，需要在全面準確貫徹“一國兩制”基本國策的前提下大膽探索，不斷創(chuàng )新?！稒M琴方案》和《前海方案》的出臺，是新發(fā)展階段下豐富“一國兩制”實(shí)踐的重大創(chuàng )新。通過(guò)推動(dòng)琴澳、深港經(jīng)濟運行的規則銜接、機制對接，促進(jìn)人員、貨物等各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)，在更大范圍更大領(lǐng)域以更大力度提升市場(chǎng)一體化水平，吸引更多港澳青年來(lái)內地學(xué)習、就業(yè)、生活，促進(jìn)粵港澳青年廣泛交往、全面交流、深度交融，這是順勢而為，乘勢而上，支持港澳更好融入國家發(fā)展大局的戰略舉措，是打造具有中國特色、彰顯“兩制”優(yōu)勢的區域合作示范，將有利于拓展香港、澳門(mén)的發(fā)展空間，實(shí)現長(cháng)期繁榮和更好發(fā)展，為打造一流灣區和世界級城市群提供堅實(shí)的支撐，為探索中國式現代化新道路貢獻力量。

　　改革創(chuàng )新是推進(jìn)粵港澳大灣區合作建設的關(guān)鍵?！稒M琴方案》和《前海方案》都把改革創(chuàng )新放在十分重要的位置，穩步推改革，招招皆創(chuàng )新?！稒M琴方案》圍繞促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展這一主線(xiàn)，將“改革創(chuàng )新”體現在推進(jìn)琴澳一體化發(fā)展的四項主要任務(wù)里面，包括發(fā)展促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)、建設便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新家園、構建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放的新體系、健全粵澳共商共建共管共享的新體制?！肚昂７桨浮穭t聚焦“擴區”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，將“改革創(chuàng )新”融入三個(gè)方面的主要任務(wù)：拓展前海合作區發(fā)展空間、打造全面深化改革創(chuàng )新試驗平臺、建設高水平對外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)樞紐。此外，保障措施里面也不乏突破現有法律法規的重大創(chuàng )新性舉措。當然，“改革創(chuàng )新”并不意味著(zhù)“開(kāi)猛車(chē)”，而是要在穩步推進(jìn)“改革創(chuàng )新”的同時(shí)，強化底線(xiàn)思維，增強風(fēng)險防范意識，統籌發(fā)展和安全，嚴守國家安全底線(xiàn)，筑牢安全防范的“防火墻”，確?！案母飫?chuàng )新”沿著(zhù)正確的方向行穩致遠，發(fā)揮實(shí)效。

　　《橫琴方案》實(shí)施范圍面積約106平方公里，《前海方案》將前海合作區面積從原來(lái)的14.92平方公里擴展到120平方公里，這充分發(fā)揮了我國區域空間回旋余地大的優(yōu)勢，從根本上化解了香港和澳門(mén)自身發(fā)展空間有限的問(wèn)題，為從更大空間范圍以更大力度支持香港澳門(mén)持續繁榮穩定和更好發(fā)展提供了重要支撐。當前，物理空間拓展的范圍已經(jīng)明確，為政策空間的拓展奠定了重要基礎。政策空間拓展的方向、原則和重點(diǎn)也已經(jīng)明確，粵港澳三方將會(huì )進(jìn)一步出臺實(shí)施細則，扎實(shí)推動(dòng)三地經(jīng)濟運行的規則銜接、機制對接，確保相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)能夠高質(zhì)量實(shí)施。通過(guò)高質(zhì)量實(shí)施《橫琴方案》和《前海方案》，香港和澳門(mén)的功能空間也將向前海和橫琴進(jìn)一步拓展，從而形成區域間融合互動(dòng)、融通補充的良性發(fā)展格局。