????在湖北省黃岡市距長(cháng)江2.5公里處，一座相當于80個(gè)足球場(chǎng)大的磷石膏庫發(fā)生滲漏，水體受到污染，總磷濃度超標3474倍，群眾頗有怨言。

????近日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組在湖北督察發(fā)現，湖北省推進(jìn)磷石膏資源化綜合利用不力，部分地市磷化工企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題依然突出。

????督察指出，湖北省磷化工企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物磷石膏年產(chǎn)生量位居全國首位，由于資源化綜合利用不夠，截至2020年底，磷石膏堆存量已達2.96億噸。全省磷石膏庫共37座，其中有18座距長(cháng)江和漢江干流不足5公里，最近的一座距長(cháng)江僅50米。大量堆存的磷石膏，對長(cháng)江水環(huán)境安全構成較大風(fēng)險隱患。

????一下雨都是“牛奶水”：總磷濃度超標3474倍

????督察人員通過(guò)無(wú)人機航拍發(fā)現，在湖北省黃岡市武穴市梅府社區大泉洞泉眼附近，有一條奶白色水帶與旁邊綠水涇渭分明。水體之所以呈奶白色，是由于湖北祥云（集團）化工股份有限公司輪鏡塘磷石膏庫發(fā)生滲漏，造成污染。

????磷石膏是工業(yè)廢棄物，含有未分解磷礦、游離磷酸、氟化物等雜質(zhì)，大量堆放會(huì )帶來(lái)環(huán)境安全風(fēng)險。督察發(fā)現的磷石膏庫占地超800畝，約相當于80個(gè)足球場(chǎng)大，距離長(cháng)江僅2.5公里。

????日前，督察人員來(lái)到滲漏點(diǎn)，發(fā)現水邊植物上附著(zhù)白色粉末狀物體，如蓋了一層霜。經(jīng)監測，大泉洞水樣氨氮和總磷濃度分別超地表水Ⅲ類(lèi)標準26.1倍和3474倍。

????督察人員在下游東風(fēng)港附近水域中發(fā)現，多條魚(yú)垂死掙扎，一些已肚皮上翻。對下游500米處河水的采樣監測也發(fā)現，氨氮和總磷濃度分別超地表水Ⅲ類(lèi)標準10.7倍和574倍，污染嚴重。

????被污染的大泉洞泉眼，此前是周邊群眾生活、生產(chǎn)用水來(lái)源。記者走訪(fǎng)了解到，村民對水污染頗有怨言。梅府社區一名村民指著(zhù)房前溪流說(shuō)，以前洗衣服、洗菜、灌溉都用這里的水，現在“水壞了”不能用了。下大雨時(shí)，出來(lái)的都是“牛奶水”。

????督察還發(fā)現，孝感部分磷化工企業(yè)存在直排、偷排問(wèn)題。

????鮮紅色的廢水汩汩流出，肆意匯入大雁河。這是督察組在湖北省黃麥嶺磷化工有限責任公司暗查發(fā)現的情景。調查發(fā)現，這是由于廠(chǎng)區內生產(chǎn)用化工染色劑發(fā)生泄漏，通過(guò)雨水口直排而導致的。經(jīng)監測，污水色度（稀釋倍數）高達128倍。

????該公司還通過(guò)雨水口偷排污水。經(jīng)監測，總磷、氨氮、氟化物濃度分別超地表水Ⅲ類(lèi)標準1214倍、55.7倍和322倍。污水排入大雁河后匯入澴河，導致下游10公里處的余家坡國控斷面不能穩定達標。

????滲漏背后：選址堆放有問(wèn)題，綜合利用率低

????輪鏡塘磷石膏庫并非首次發(fā)生滲漏。該庫于2018年建成投運后不久，就曾發(fā)生滲漏。多份報告顯示，該磷石膏庫屢屢發(fā)生滲漏事故。

????此后，祥云公司采取了一系列整改措施，但并未從根本上解決滲漏問(wèn)題，污染依舊。

????一份2020年1月6日的祥云輪鏡塘渣場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)家診斷會(huì )的會(huì )議紀要顯示，一位專(zhuān)家當時(shí)曾表示，距離長(cháng)江干流3公里以?xún)任驳V庫容不得發(fā)生一點(diǎn)環(huán)境污染事故，這個(gè)問(wèn)題要上升為企業(yè)生死存亡的高度看待。

????那么，磷石膏庫究竟為何持續滲漏？

????武漢江漢設計院的一位專(zhuān)家認為，該庫地基穩定性差，有防滲膜拉裂風(fēng)險。結合地質(zhì)條件，此庫“不漏可能性不大，泥漿量堆積到一定程度，滲漏導致垮塌風(fēng)險大”。

????除選址建設、堆放問(wèn)題外，更深層次的原因是磷石膏資源化綜合利用率不高。而這也是此次督察的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

????8月29日，督察人員來(lái)到位于黃岡的祥云公司，調取其有關(guān)綜合利用的原始臺賬資料。經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的核算，督察人員查實(shí)：其2019年和2020年磷石膏綜合利用率分別為0和6.6%，與所提供材料差異明顯。

????督察發(fā)現，相關(guān)部門(mén)在磷石膏綜合利用工作中底數不清、情況不明。督察組進(jìn)駐期間，湖北省經(jīng)濟和信息化廳兩次提供磷石膏綜合利用情況表。第一次提供的材料中，黃岡市2019年和2020年磷石膏綜合利用率分別為35.89%和49.74%，第二次提供的材料中，上述兩個(gè)數據變更為6.56%和12.17%，差異較大。

????督察認為，有關(guān)省直部門(mén)對全省磷石膏資源化綜合利用工作統籌部署不到位，推進(jìn)磷石膏綜合利用不力。湖北省經(jīng)濟和信息化廳至今未出臺相關(guān)鼓勵政策，未按要求編制磷石膏綜合利用專(zhuān)項規劃或在有關(guān)規劃中對磷石膏綜合利用提出明確要求，也未對相關(guān)地市下達具體工作任務(wù)。

????須高度重視長(cháng)江流域總磷污染突出問(wèn)題

????“十三五”期間，隨著(zhù)總磷上升為長(cháng)江流域首要污染因子，“三磷”導致的區域環(huán)境污染問(wèn)題日益受到關(guān)注。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人曾在2019年指出，長(cháng)江流域總磷污染問(wèn)題突出。

????大量堆存的磷石膏不僅侵占了土地資源，其中含有的水溶性五氧化二磷和水溶性氟也對長(cháng)江水環(huán)境安全構成較大風(fēng)險隱患。

????事實(shí)上，湖北省第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察和“回頭看”整改方案均要求開(kāi)展磷化工全面排查，堅持清單內與清單外問(wèn)題整改相結合，舉一反三。2020年4月，湖北省上報的“回頭看”整改情況報告中稱(chēng)，加強了沿江磷石膏渣場(chǎng)和尾礦庫隱患排查治理，磷石膏問(wèn)題均得到有效整改，無(wú)新增問(wèn)題。

????但此次督察發(fā)現，湖北省推進(jìn)磷石膏資源化綜合利用不力，部分地市磷化工企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題依然突出。

????針對輪鏡塘磷石膏庫滲漏問(wèn)題，專(zhuān)家認為，長(cháng)遠看應選擇濕排干堆，先把進(jìn)庫的污水處理好，防止濃度上升，其次要考慮磷石膏二次過(guò)濾，實(shí)現減量化堆存。

????業(yè)內人士認為，更長(cháng)遠地來(lái)看，治理“三磷”污染，要在摸清家底的基礎上打組合拳，強化源頭減量、末端治理和綜合利用：一是精準核算、以用定產(chǎn)；二是推動(dòng)形成資源化綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；三是創(chuàng )新技術(shù)，制定相關(guān)產(chǎn)品和工程應用標準，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶磷化工產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。

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