這段時(shí)間,山東省淄博市博山區東頂村黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任陳勇一直在老街改造項目現場(chǎng)監督施工。雖然工作忙碌但他心里踏實(shí),因為不用擔心犯錯。
“這個(gè)項目涉及資金多、工期緊,我面臨的風(fēng)險和壓力很大。好在有這本手冊,上面的流程圖一環(huán)扣一環(huán),再加上村監察站的全程監督,‘兩委’班子沒(méi)了后顧之憂(yōu),我干起來(lái)更順手了?!标愑抡f(shuō)。
陳勇所說(shuō)的手冊名為《“小微權力”工作手冊》,在博山區,不少村干部將其作為治村的一件“法寶”。
2021年,博山區實(shí)現所有村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任一人兼。針對“一肩挑”后權力更加集中、廉政風(fēng)險增大的情況,博山區推行“權力清單化、履職程序化、監督科技化、問(wèn)責常態(tài)化”的監督體系,規范村級“小微權力”運行。
博山區委常委、組織部部長(cháng)張希民介紹,他們歸納梳理出村級基層組織管理、村級事務(wù)、三資管理等8大類(lèi)65項村級“小微權力”清單,圍繞“誰(shuí)來(lái)辦、怎么辦、誰(shuí)監督”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節,繪制“小微權力”運行流程圖,固化權力運行程序和軌跡。
東頂村的老街改造項目,不但涉及數百萬(wàn)元資金投入,還關(guān)乎房屋轉讓、文物保護等復雜事項。按照手冊里的村級重大事項“四議兩公開(kāi)”流程圖,項目經(jīng)由村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì )審議,再經(jīng)村民代表會(huì )議或村民會(huì )議形成決議,最后公示。整個(gè)過(guò)程由村監察站全程監督并形成書(shū)面記錄。
據介紹,博山區在村級層面設立村務(wù)監督委員會(huì ),建立由村紀檢委員、村務(wù)監督委員會(huì )成員、黨員群眾代表等組成的村監察站,對村級“小微權力”近距離、常態(tài)化監督。
為方便村民監督,博山區要求各村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)不但要上墻,還要上網(wǎng)。無(wú)論何時(shí)何地,村民只需打開(kāi)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站,輸入身份證號,就能了解村里各項事務(wù)。
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