消費是最終需求，是暢通國內大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。近期國內疫情多發(fā)，消費恢復性增長(cháng)受到明顯沖擊，相關(guān)市場(chǎng)主體面臨較多困難，穩增長(cháng)、保民生面臨新的壓力。近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，強調“要全力擴大國內需求”“要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用”，對促進(jìn)消費恢復相關(guān)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續恢復的意見(jiàn)》，從系統全面促進(jìn)消費的角度，提出了五大方面20項重點(diǎn)舉措。這充分表明了當前綜合施策提振消費的迫切性、必要性和重要性。

　　在新冠肺炎疫情和俄烏沖突等內外部挑戰加大的情況下，提振消費、穩住經(jīng)濟必須堅持協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧的基本思路。協(xié)同發(fā)力提振消費，需要有效發(fā)揮財政政策和貨幣政策工具的優(yōu)勢、統籌協(xié)調各部門(mén)政策謀劃和工作步調，將更多政策資源集中配置到消費領(lǐng)域和相關(guān)環(huán)節。遠近兼顧提振消費，一方面，需要辯證認識短期消費穩定增長(cháng)與長(cháng)期消費可持續發(fā)展的關(guān)系，聚焦當前消費恢復增長(cháng)、消費潛力釋放面臨的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，應出盡出穩定消費需求的政策，避免消費意愿趨勢性轉弱；另一方面，要科學(xué)把握主要領(lǐng)域消費需求階段性變化的新特征，從培育強大國內市場(chǎng)和促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勢發(fā)揮的角度，統籌好短期應急性政策與長(cháng)期機制化安排之間的關(guān)系。

　　積極提振消費需要全方位發(fā)力。一是應盡快緩解疫情對消費的負面影響。高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，在做好防疫的前提下盡早復工復產(chǎn)，避免“一刀切”“層層加碼”的過(guò)度防控措施干擾正常消費活動(dòng)。落實(shí)落細對受疫情影響的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體的紓困扶持政策。

　　二是應著(zhù)力穩就業(yè)、穩預期，提高消費能力。充分發(fā)揮失業(yè)保險穩崗補貼政策作用，及時(shí)發(fā)放穩崗返還補貼資金，穩住更多就業(yè)崗位。提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，消除就業(yè)供需信息壁壘，優(yōu)化升級創(chuàng )業(yè)相關(guān)扶持政策。健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì )保障政策。加大對低收入群體以及因疫情而暫時(shí)生活困難群體的救助力度。

　　三是應加力穩定大宗消費基本盤(pán)。應準確把握消費需求重點(diǎn)已從普及轉向提質(zhì)的基本趨勢，避免短期需求下滑演變?yōu)殚L(cháng)期萎縮。應及時(shí)調整相關(guān)政策，放松需求端限制，使更多置換升級型、改善型需求潛力有效釋放。從中長(cháng)期來(lái)看，應進(jìn)一步完善住、行等消費領(lǐng)域的調控機制，更多采用經(jīng)濟、法律和科技等手段。

　　四是深化供給側結構性改革，提升供需匹配水平。充分發(fā)揮消費對供給的牽引作用，堅持深化供給側結構性改革，聚焦居民消費升級的主要方向和內容，推進(jìn)國內產(chǎn)品和服務(wù)供給提質(zhì)升級。加強商品質(zhì)量、品牌和標準建設。加大服務(wù)消費領(lǐng)域改革力度，吸引更多社會(huì )資本參與提供養老、醫療等服務(wù)。暢通物流大通道，加快構建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò )。

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