《中共中央　國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》提出，我國將從基礎制度建設、市場(chǎng)設施建設等方面打造高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)，而營(yíng)造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境是全國統一大市場(chǎng)建設進(jìn)程中的關(guān)鍵一環(huán)，也是主要目標之一。

　　當前，國內市場(chǎng)分割化、碎片化問(wèn)題依然存在，各種制度的、政策的、顯性的或隱性的藩籬不利于要素流動(dòng)和市場(chǎng)競爭。建設全國統一大市場(chǎng)，為打破地方保護和市場(chǎng)分割、打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)、促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng)提出解決方案，這很大程度上依賴(lài)于營(yíng)商環(huán)境建設。

　　持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設兩者相輔相成，相互協(xié)同。加快營(yíng)造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境，首先要以市場(chǎng)主體需求為導向，力行簡(jiǎn)政之道，堅持依法行政，公平公正監管，持續優(yōu)化服務(wù)；其次是充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，因地制宜為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造良好生態(tài)。

　　整體來(lái)看，統一大市場(chǎng)是圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“橫”“縱”兩個(gè)方向展開(kāi)。橫向是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)舉措在全國不斷復制推廣，在培育創(chuàng )新舉措的同時(shí)擴大營(yíng)商環(huán)境建設的影響力?？v向是推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設向更高更深層次發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境的“橫向協(xié)作”和“縱向聯(lián)動(dòng)”將進(jìn)一步增強全國統一大市場(chǎng)的整體性。同樣，好的營(yíng)商環(huán)境離不開(kāi)全國統一大市場(chǎng)的建立和完善。通過(guò)建設全國統一大市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)需求引導創(chuàng )新資源有效配置，促進(jìn)創(chuàng )新要素有序流動(dòng)和合理配置，從而激勵創(chuàng )新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競爭，增強企業(yè)科技創(chuàng )新意愿和能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷做大做強，從而推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，從而激活市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　全面把握營(yíng)商環(huán)境和全國統一大市場(chǎng)之間的緊密聯(lián)系，為下一步營(yíng)商環(huán)境建設提供改革思路。

　　一是強化市場(chǎng)基礎制度規則統一，創(chuàng )新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措。從完善統一的產(chǎn)權保護制度、實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度、維護統一的公平競爭制度、健全統一的社會(huì )信用制度四個(gè)方面，細化“全國一張清單”管理模式、完善市場(chǎng)準入效能評估指標、建立全國統一的登記注冊數據標準和企業(yè)名稱(chēng)自主申報行業(yè)字詞庫等具體改革任務(wù)，創(chuàng )新更高標準、更高格局的改革舉措，為激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力創(chuàng )造良好的土壤。

　　二是推進(jìn)市場(chǎng)監管公平統一，加快營(yíng)商環(huán)境法治化建設。通過(guò)健全統一市場(chǎng)監管規則，強化統一市場(chǎng)監管執法，全面提升市場(chǎng)監管能力等方面，完善政府職能體系、行政制度體系，創(chuàng )新監管體系，充分運用法治思維和法治方式固化“放管服”改革成果，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革目標有機融入法律制度，加快法治化營(yíng)商環(huán)境建設進(jìn)程。

　　三是規范不當市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)干預行為，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭。聚焦市場(chǎng)主體遭遇的堵點(diǎn)難點(diǎn)，著(zhù)力強化反壟斷、依法查處不正當競爭行為、清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規定做法、持續清理招標采購領(lǐng)域違反統一市場(chǎng)建設的規定和做法，不斷規范政府行為、減少對市場(chǎng)干預，加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)。