近日中辦、國辦印發(fā)的《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》，對于各地落實(shí)推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)、全面實(shí)施鄉村振興戰略具有實(shí)質(zhì)性引導作用。這個(gè)方案圍繞“怎么建、建什么、誰(shuí)來(lái)建”，進(jìn)一步明確了鄉村建設的總體原則、具體內容和推進(jìn)機制，針對性和操作性很強。

　　黨的十八大以來(lái)，我國大力推進(jìn)鄉村建設，農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)如期完成，村莊基礎設施明顯改善，城鄉居民基本醫療、養老保險基本實(shí)現全覆蓋，鄉村面貌發(fā)生了較大變化。同時(shí)也應該看到，當前我國鄉村建設仍面臨多環(huán)節短板，農村基礎設施和公共服務(wù)體系不健全，特別是往村覆蓋、往戶(hù)延伸還存在明顯薄弱環(huán)節。

　　推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)重在揚優(yōu)勢補短板。我國鄉村數量龐大、特色各異，鄉村建設要堅持從實(shí)際出發(fā)，分區分類(lèi)明確目標任務(wù)和建設標準，避免“一刀切”。同時(shí)，在鄉村建設中要充分考量地域特色，保留“有山、有水、有鄉愁”的鄉村底色，避免“復制粘貼”式的照搬建設模式。此外，要清楚認識到鄉村建設是一項系統工程，不能一蹴而就，因此既要盡力而為又量力而行，干一件成一件，穩扎穩打、久久為功。

　　一是夯實(shí)農村基礎條件。道路方面，要進(jìn)一步推動(dòng)農村公路建設項目向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，加強鄉村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路等對產(chǎn)業(yè)振興的“硬件”支撐。同時(shí)，還要不斷加強農村供水、電力等保障水平，要以綠色發(fā)展為導向，推進(jìn)農村清潔能源的利用和推廣。

　　二是建立健全農業(yè)物流體系。要以促進(jìn)農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展為重點(diǎn)，圍繞儲藏、配送、銷(xiāo)售等環(huán)節，建設農產(chǎn)品冷藏保鮮設施，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心建設，擴大農村電商覆蓋面，健全縣鄉村物流配送體系，加快形成農商聯(lián)系更為緊密、產(chǎn)銷(xiāo)銜接更為暢通的農產(chǎn)品供應鏈體系。

　　三是不斷改善農民生活條件。要堅持城鄉融合、服務(wù)一體的基本原則，打造宜居宜業(yè)的農村生活環(huán)境。要從房屋改善入手，保障老百姓住得“穩”；同時(shí)要繼續推進(jìn)人居環(huán)境整治，從門(mén)前屋后到村容村貌，讓老百姓住得“美”；還要進(jìn)一步完善農村基本公共服務(wù)，推進(jìn)教育、醫療、衛生、養老助殘等服務(wù)設施建設，讓老百姓住得“樂(lè )”。

　　鄉村建設要突出農民主體地位，引導社會(huì )力量注入，形成內生動(dòng)力。要通過(guò)基層培訓、健全駐村工作機制、發(fā)展鄉村帶頭人等方式，夯實(shí)鄉村振興內在基礎。要充分發(fā)揮農民的主體作用，要按照問(wèn)需于民、發(fā)展富民、監督靠民的思路，激發(fā)農民參與鄉村建設的積極性。同時(shí)大力引導和鼓勵社會(huì )力量投入鄉村建設，利用東西部協(xié)作幫扶、中央單位定點(diǎn)幫扶等支持，探索政府加社會(huì )資本合作等多元模式，形成鄉村建設合力。