近日，中國社會(huì )科學(xué)院國家未來(lái)城市實(shí)驗室、中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )與社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布《房地產(chǎn)藍皮書(shū)：中國房地產(chǎn)發(fā)展報告（2022）》。報告建議，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調控方面，進(jìn)一步明確因城施策目標與制定相關(guān)策略，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　一是完善住房需求管控政策。在繼續抑制投資投機的同時(shí)，進(jìn)一步滿(mǎn)足購房者的合理住房需求，包括改善性購房需求。對于居民家庭合理的住房條件改善與居住升級，應給予相應的信貸、稅費及交易政策支持，促進(jìn)居民家庭住房水平的不斷提升。并通過(guò)住房過(guò)濾機制，順序帶動(dòng)更多家庭住房水平的提高。在風(fēng)險可控的條件下，根據市場(chǎng)變化調整按揭條件與首付比例。增加地方房地產(chǎn)調控政策靈活性，及時(shí)根據市場(chǎng)變化雙向調節。

　　二是推進(jìn)房貸利率的合理下調。住房信貸政策應支持合理住房消費，改變房貸利率倒掛現象。當前房貸利率偏高，是房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力大的重要原因之一。在疫情沖擊經(jīng)濟的背景下，推動(dòng)存量房貸利率和新增房貸利率的合理下調，有利于降低購房者的還貸壓力，進(jìn)一步穩定市場(chǎng)，消除房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在系統性風(fēng)險。

　　三是優(yōu)化住房交易增值稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，更好地支持居民家庭通過(guò)低成本換購提升住房條件。合理設定非普通住宅認定標準，建立相關(guān)標準的動(dòng)態(tài)調整機制。由于近年房?jì)r(jià)上漲而相關(guān)標準未能及時(shí)跟進(jìn)更新，很多居民普通住宅被認定為“非普通住宅”，從而造成稅費過(guò)高、換購困難。優(yōu)化住房交易中“滿(mǎn)二”增值稅和“滿(mǎn)五”個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。各地區和個(gè)人家庭情形千差萬(wàn)別，很難用“一刀切”式的持有時(shí)間滿(mǎn)兩年或五年來(lái)判定住房投機行為。研究出臺相關(guān)政策，對于合理的住房換購與改善，可以不受“滿(mǎn)二”或“滿(mǎn)五”的限制享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　四是促進(jìn)市場(chǎng)信心的恢復和預期的理性化。通過(guò)微調政策的逐步推出，增強市場(chǎng)信心。鼓勵真實(shí)市場(chǎng)信息數據發(fā)布，增加市場(chǎng)信息透明度。