編者按

　　2020年以來(lái)，國企改革三年行動(dòng)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)。從中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型，到三項制度改革大范圍破冰破局，再到國有經(jīng)濟布局結構實(shí)現全方位整體性?xún)?yōu)化，改出了新活力、高效率、好機制。面向未來(lái)，黨的二十大報告提出，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”“完善中國特色現代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)”，賦予了國資國企新的使命和任務(wù)。

　　希臘比雷埃夫斯港由中國遠洋海運集團運營(yíng)，是全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一（無(wú)人機照片）。

　　記者　吳魯　攝

　　在國企改革三年行動(dòng)收官之際，黨的二十大報告對國資國企改革發(fā)展提出了新使命新任務(wù)。如何在國企改革三年行動(dòng)的成果之上，進(jìn)一步落實(shí)新使命新任務(wù)，成為當前國資國企的最重要工作。

　　對此，國務(wù)院國資委和國資國企進(jìn)一步深化改革，持續推進(jìn)政策落實(shí)落地，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，大力提升企業(yè)核心競爭力，加快建設世界一流企業(yè)，展現國資國企新?lián)敗?/p>

　　體制機制改革走深走實(shí)

　　“在我們單位，董事會(huì )定戰略、作決策、防風(fēng)險的功能作用已充分凸顯?！蹦戏诫娋W(wǎng)深圳供電局董事會(huì )秘書(shū)魏前虎對改革帶來(lái)的治理之變深有感觸。

　　南方電網(wǎng)通過(guò)“一張表”明確131個(gè)權責事項，清單之外無(wú)權力，通過(guò)“一個(gè)范本”將黨的領(lǐng)導落實(shí)到全系統，讓“誰(shuí)來(lái)行權”“有哪些權”“怎么行權”等一目了然。

　　國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，從全面完成“黨建入章”、絕大多數企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單，到全面完成公司制改制，基本實(shí)現董事會(huì )應建盡建和外部董事占多數，國有企業(yè)各治理主體權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制正在形成，中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型。

　　如何進(jìn)一步激發(fā)活力動(dòng)力？抓住勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革這個(gè)“牛鼻子”，國資國企錨定“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”目標，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，加快建立和實(shí)施市場(chǎng)化用工制度，健全激勵約束機制。

　　中核集團的頂尖科學(xué)家拿最高工資，百萬(wàn)年薪的超過(guò)14人。中核集團100%實(shí)現公開(kāi)招聘，創(chuàng )新推行以標準工時(shí)為基礎的管理部門(mén)員工量化考核工作法，同級人員獎金分配最大差距達到64%，員工獎金降幅最大達到28%，累計建立各類(lèi)中長(cháng)期激勵計劃110個(gè)，覆蓋成員單位137家。

　　國務(wù)院國資委11月6日發(fā)布的《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2022）》顯示，圍繞“管理人員能上能下”，截至2021年底，97.3%的中央企業(yè)子企業(yè)經(jīng)理層成員簽訂契約，覆蓋經(jīng)理層成員11萬(wàn)人，管理人員競聘上崗比例達42.9%；圍繞“員工能進(jìn)能出”，截至2021年底，中央企業(yè)新進(jìn)員工99.5%采用公開(kāi)招聘方式，末等調整和不勝任退出比例達到4.5%；圍繞“工資能增能減”，2021年實(shí)行全員績(jì)效考核的中央企業(yè)占比99.3%。

　　“全面推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，促使企業(yè)經(jīng)理層成員從身份管理到崗位管理，擺脫了國企干部的傳統認知，激發(fā)和保護了企業(yè)家精神，既是國有企業(yè)深化改革的主要著(zhù)眼點(diǎn)和抓手，同時(shí)也將為深化國企改革提供強大動(dòng)力?！遍L(cháng)期關(guān)注國企改革的上海天強管理咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理祝波善說(shuō)。

　　據了解，目前三項改革已經(jīng)在國資國企中大范圍破冰破局，未來(lái)要進(jìn)一步推動(dòng)“三能”機制在各層級企業(yè)普遍化、常態(tài)化運行。尤其是要提高中長(cháng)期激勵的覆蓋面、靈活性和匹配度，將激勵資源更大力度向在打造原創(chuàng )技術(shù)策源地、建設現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)、開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮重要作用的科技創(chuàng )新骨干人才傾斜。

　　國有經(jīng)濟布局全方位優(yōu)化

　　在國企改革三年行動(dòng)的收官之年，國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的步伐也在加快。

　　繼7月12日13組中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合項目集中簽約后，10月31日又有11組專(zhuān)業(yè)化整合項目落地，既有央企間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，又有央地間的融合發(fā)展。

　　著(zhù)眼于突出主責主業(yè)、有效解決同質(zhì)化競爭、推動(dòng)整體資源配置效率提升的目標，國務(wù)院國資委深入開(kāi)展央企間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，中國寶武與中糧集團的戰略合作便是其中之一。

　　中糧集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)呂軍表示，中糧集團與中國寶武下一步將加強全方位戰略合作，積極探索專(zhuān)業(yè)化整合項目合作，持續增強關(guān)鍵領(lǐng)域影響力控制力。

　　“在過(guò)往的實(shí)踐中，深刻認識到‘沒(méi)有聯(lián)合重組，就形成不了建設世界一流企業(yè)所需要的經(jīng)營(yíng)規模和競爭優(yōu)勢，沒(méi)有重組后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、經(jīng)營(yíng)效益和企業(yè)的市場(chǎng)影響力、控制力’?！敝袊鴮毼潼h委書(shū)記、董事長(cháng)陳德榮說(shuō)。

　　黨的十八大以來(lái)，尤其是國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)、促進(jìn)國有資本有序進(jìn)退，聚焦高水平自立自強、勇當原創(chuàng )技術(shù)策源地和現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，國務(wù)院國資委一系列改革組合拳推動(dòng)國有經(jīng)濟布局結構實(shí)現全方位整體性?xún)?yōu)化。

　　作為重要抓手，戰略性重組專(zhuān)業(yè)化整合以前所未有的力度推進(jìn)。數據顯示，近10年，先后有26組47家中央企業(yè)實(shí)施重組整合，新組建、接收企業(yè)9家，中央企業(yè)數量從10年前的117家調整至98家。

　　現代產(chǎn)業(yè)體系建設也明顯提速。國務(wù)院國資委實(shí)施現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)行動(dòng)計劃，遴選兩批16家鏈長(cháng)企業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。中央企業(yè)還加快處置非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，全面完成“僵尸”特困企業(yè)處置，基本完成剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

　　未來(lái)，國務(wù)院國資委將重點(diǎn)圍繞“突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)、做精一業(yè)”的目標，從“進(jìn)、退、整、合”4個(gè)方面加大工作力度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大國有資本投資力度，適時(shí)研究組建服務(wù)國家戰略目標新要求的新企業(yè)，堅決退出非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)資產(chǎn)，深入開(kāi)展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合。

　　建設世界一流企業(yè)蹄疾步穩

　　不管是完善中國特色現代企業(yè)制度，還是加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，最終都指向了“世界一流企業(yè)”這一目標。

　　近年來(lái)，國務(wù)院國資委緊緊圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著(zhù)、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代的目標要求，加快推進(jìn)創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)工作，開(kāi)展對標世界一流管理提升行動(dòng)。

　　實(shí)效如何？用數字說(shuō)話(huà)。數據顯示，進(jìn)入世界500強的國有企業(yè)從2012年的65家增長(cháng)到2022年的99家，通信、電力、建筑等行業(yè)企業(yè)有關(guān)效率指標達到世界一流水平。一批重大項目和標志性工程成功落地，中國路、中國橋、中國港、中國車(chē)享譽(yù)海外。

　　今年前三季度，中央企業(yè)經(jīng)濟效益穩步增長(cháng)，累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入29.0萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.9%；累計實(shí)現利潤總額2.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.7%。中央企業(yè)年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率75.5萬(wàn)元/人，同比增長(cháng)10.2%，營(yíng)業(yè)收入利潤率7.2%，總體保持在較高水平。

　　按照國務(wù)院國資委的部署，要力爭到2025年前建設一批在規模效益上居于全球領(lǐng)先地位的一流企業(yè)，建設一批在細分行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)精特新的科技領(lǐng)先企業(yè)。