上海閔行區虹橋鎮中康公寓的多層住宅正在加裝電梯。記者 桑彤 攝

　　2022年11月，上海閔行區虹橋鎮中康公寓的30個(gè)門(mén)棟中，已有12臺加裝電梯簽約，5臺交付使用。越來(lái)越多的居民告別了“爬樓時(shí)代”，可以享受一鍵“上下”的幸福。

　　面對加裝電梯面臨的信貸支持、賬戶(hù)管理、保險保障等方面的需求，金融機構通過(guò)優(yōu)化賬戶(hù)管理、加大信貸支持、創(chuàng )新服務(wù)模式，圓了“懸空老人”的加梯夢(mèng)。

　　“一鍵直達”的獲得感

　　沒(méi)有電梯，是上海很多老舊小區居民的“心頭病”，特別是對腿腳不便的老人來(lái)說(shuō)，出門(mén)成了麻煩事。既有多層住宅加裝電梯，是2021年上海市委16項民心工程之一，也是緊貼百姓生活的民生大事。

　　中康公寓業(yè)委會(huì )主任李水倚將組織加梯工作的經(jīng)驗總結成一句話(huà)：“我們不僅要為居民實(shí)現‘一鍵直達’的宜居生活，還要通過(guò)加裝電梯讓所有居民有獲得感?！?/p>

　　什么是獲得感？以排污管道為例，老舊小區的管道多年使用后逐漸變銹，難以疏通。通過(guò)加裝電梯工程的開(kāi)挖推進(jìn)，小區里的管子得以更換，低樓層的排污堵塞問(wèn)題也借此解決。更不用提小區樓棟里被重新鋪上地磚，墻面也被重新粉刷，整個(gè)環(huán)境煥然一新，居民的生活質(zhì)量得到提高。

　　除了物質(zhì)環(huán)境的改善，加裝電梯也便利了住戶(hù)的生活?！爸皼](méi)有電梯的時(shí)候，高樓層居民因工作原因經(jīng)常凌晨上下班，走舊樓梯時(shí)的開(kāi)關(guān)門(mén)聲常常會(huì )影響到其他居民，特別是一二樓的老年居民。去年裝了電梯后，聲音干擾有所減少?！崩钏杏浀?，電梯裝好后的那個(gè)中秋節，有一戶(hù)一樓的居民還送了兩盒月餅表示感謝。

　　社區加梯項目給居民帶來(lái)相應獲得感和生活便利，但裝電梯之前的錢(qián)款籌備、加裝期間及之后的維護管理卻充滿(mǎn)挑戰。在影響加裝電梯工作開(kāi)展的因素中，不僅有人的問(wèn)題，也有錢(qián)的問(wèn)題。

　　閔行區虹橋鎮加梯辦工作人員王翊蕓介紹，在實(shí)際工作中，總會(huì )出現種種情況：管線(xiàn)材料的漲價(jià)導致電梯成本增加，居民對新增款項有意見(jiàn)怎么辦；曾經(jīng)不出資的住戶(hù)在電梯修好后想使用電梯，新出的資金又要如何分配；電梯修好后的廣告投放收入應該如何管理和分攤……這些復雜又真實(shí)的情況與電梯共同錢(qián)款的出資、管理和維護息息相關(guān)，也存在巨大的爭論空間。

　　“資金籌措”的便利感

　　加裝電梯事涉多方，并非易事，每一步都會(huì )遇到考驗。對部分亟須電梯的居民而言，一次性支付安梯費用會(huì )對現有生活產(chǎn)生影響，因此只能望“梯”興嘆。

　　首要問(wèn)題就是——資金從哪兒來(lái)？根據王翊蕓的經(jīng)驗，資金來(lái)源一般有三種解決方式：第一自籌；第二提取公積金；第三銀行分期貸款。采用提取公積金的方式主要以老年居民為主，但對于更多居民來(lái)說(shuō)，分期貸款是更為普遍的選擇。

　　“遇到這一難題的主體，主要是部分居民和代建企業(yè)?！敝袊y行上海市分行行政事業(yè)機構部總經(jīng)理李哲調研后說(shuō)。他算了一筆賬發(fā)現，單部電梯加裝費用總額在70萬(wàn)元左右。這意味著(zhù)，每戶(hù)居民平均承擔費用在3萬(wàn)元至8萬(wàn)元不等。雖然單戶(hù)金額不算大，但要在短期內掏出這筆錢(qián)，部分居民仍舊感到“捉襟見(jiàn)肘”。

　　另一方面，電梯代建方也面臨不小的短期資金壓力。據了解，上海海珠工程設計集團有限公司將有20余臺電梯同時(shí)開(kāi)工，且企業(yè)需先行墊付部分工程款，資金投入較大，存在不小壓力。

　　李哲直言，每臺電梯需要代建方先行墊付20萬(wàn)至30萬(wàn)元，如果承接一兩臺電梯還好，承接20臺以上電梯項目，就需要至少墊付400萬(wàn)元，多個(gè)電梯項目集中開(kāi)工，一些資金實(shí)力不夠強的中小代建企業(yè)立馬有了壓力。

　　去年4月，上海虹口區的一家代建單位就碰到這樣的問(wèn)題，前期融資過(guò)程中存在較大資金墊付壓力。針對該代建企業(yè)情況，中國銀行上海市分行很快給出方案，提供無(wú)需抵押擔保的“加梯貸”產(chǎn)品。500萬(wàn)元的授信，從申請到獲批不到半月時(shí)間，利率也與LPR相當。

　　對于部分居民的短期資金需求，中國銀行上海市分行設計了信用分期貸款產(chǎn)品，期限1年到5年不等，年齡也放寬至65周歲。

　　“專(zhuān)款專(zhuān)用”的安全感

　　解決了資金問(wèn)題，又來(lái)了新考驗。如何對籌措好的工程款進(jìn)行有效監管，是縈繞在居民心頭的大問(wèn)題。

　　王翊蕓透露：“在和小區居民的交流中發(fā)現，大家比較關(guān)心工程款用款去向，對工程款是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用存有疑慮?！?/p>

　　過(guò)去一個(gè)普遍采用的模式是，整棟樓的居民湊齊加裝電梯的一大筆錢(qián)后，將這筆錢(qián)放到個(gè)人名下，并由3名居民代表共同保管，即“一人開(kāi)卡、一人保管、一人留密”。但后來(lái)發(fā)現，這一模式無(wú)法保證集體資金的安全性和流動(dòng)性，存在資金損失的風(fēng)險隱患。

　　2021年6月28日，靜安區臨汾路街道3個(gè)小區116臺加裝電梯一次性啟動(dòng)，創(chuàng )上海市首例。但同時(shí)這也意味著(zhù)，再按照老模式進(jìn)行資金監管，不僅工作量大，管理難，安全性也差。此時(shí)，街道提出，銀行是否能夠協(xié)助創(chuàng )新資金監管模式，以提升工作效率，減輕管理難度，保障資金安全。

　　了解到上述需求后，中國銀行上海市分行設計出了系列資金監管服務(wù)方案：針對部分項目中“居民代表共同保管資金”情況，推出“中銀智管家”個(gè)人聯(lián)名賬戶(hù)產(chǎn)品——將多人信息登記在同一賬戶(hù)下，賬戶(hù)資金使用需多人同時(shí)到場(chǎng)同意，進(jìn)而實(shí)現了自治小組對資金共同監管、專(zhuān)款專(zhuān)用的目的。

　　針對部分項目中居民委托第三方機構（街道、加裝電梯服務(wù)中心等代建方、物業(yè)服務(wù)公司等）代管加裝電梯資金情況，銀行提供“中銀智管家”對公監管賬戶(hù)，借助現金管理服務(wù)經(jīng)驗，實(shí)現加裝電梯資金收付的全流程管控和分戶(hù)核算，清晰明了展示加裝電梯資金使用明細。

　　個(gè)人聯(lián)名賬戶(hù)和對公監管賬戶(hù)除了在資金支出管理上有優(yōu)勢，同時(shí)也讓電梯的收入管理更加清晰透明。李水倚透露，曾有廣告公司有意在電梯中投放廣告。由于該收益歸整個(gè)樓棟所有，但此前業(yè)委會(huì )并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，因此合同未簽訂成功。小區業(yè)委會(huì )開(kāi)設了監管賬戶(hù)后，就可以代表業(yè)主簽訂廣告協(xié)議，從而把流動(dòng)的廣告費打入公共賬戶(hù)，再分攤到樓棟的子賬戶(hù)中。一年的廣告費可以用到電梯維修、電費支出等方面。

　　據統計，2021年全年，上海共完成既有多層住宅加裝電梯1579臺，中國銀行作為金融服務(wù)商，為過(guò)半已完成項目提供了融資等服務(wù)。（參與記者 歐陽(yáng)文昕）

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