中國空間站全面建成，航天員首次出艙活動(dòng)；國產(chǎn)大飛機C919亮相多地機場(chǎng)，圓滿(mǎn)完成驗證飛行；高寒智能復興號駛向我國最北端，中國高鐵實(shí)現新突破……開(kāi)年以來(lái)，國有企業(yè)全力拼創(chuàng )新，一大批重大工程、重大項目捷報頻傳。

　　百年變局下，科技創(chuàng )新是“關(guān)鍵變量”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大動(dòng)能”。過(guò)去三年，國資委把科技創(chuàng )新作為頭號任務(wù)，創(chuàng )新激勵政策“能給盡給、應給盡給”，推動(dòng)國有企業(yè)完善科技創(chuàng )新體系，增強創(chuàng )新能力，激發(fā)創(chuàng )新活力，加快壯大國家戰略科技力量。

　　新的一年，瞄準“打造一批創(chuàng )新型國有企業(yè)”的目標，國資委將切實(shí)加大科技創(chuàng )新工作力度，著(zhù)力鍛造國家戰略科技力量。

　　亞洲第一深水導管架“?；惶枴蓖虾匠龊?。資料照片

　　凝聚合力　打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”

　　2月13日，中國石油西南油氣田公司位于蓬萊氣區的蓬深6井順利完鉆并成功固井，井深最深達9026米，刷新亞洲最深直井紀錄，我國深井鉆井的整體水平進(jìn)一步提升。

　　科技創(chuàng )新不只有“上天入地”，還有“細微處”的探索。

　　0.01毫米！這是中國五礦深圳金洲公司研發(fā)的極小徑銑刀的直徑，僅相當于八分之一頭發(fā)絲粗細。利用這種銑刀，可以在一粒米上成功銑出56個(gè)漢字。

　　實(shí)踐昭示，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來(lái)，國資委著(zhù)眼高水平科技自立自強，全面強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，實(shí)施科技研發(fā)投入在業(yè)績(jì)考核中全部視同利潤加回、重點(diǎn)核心研發(fā)團隊工資總額單列等政策，加快壯大國家戰略科技力量。

　　數據顯示，中央企業(yè)2022年研發(fā)投入經(jīng)費超1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.8%，研發(fā)經(jīng)費投入強度同比得到提升。其中，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度超過(guò)3%，重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入強度超過(guò)5.6%。

　　國資委遴選了首批29戶(hù)“重點(diǎn)支持類(lèi)”原創(chuàng )技術(shù)策源地企業(yè)先行先試，推動(dòng)中央企業(yè)成為科學(xué)新發(fā)現、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的重要策源地。

　　以中國五礦為例，其著(zhù)力推動(dòng)打造深海深地、冶金工程、新能源、戰略金屬、數字化供應鏈等5大原創(chuàng )技術(shù)策源地，部署實(shí)施20大礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、20大冶金工程、10大金屬材料、10大新能源材料和10大基本建設技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現從“找項目”到“造項目”轉變。

　　自主創(chuàng )新不是閉門(mén)造車(chē)，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游大小企業(yè)之間，企業(yè)與科研院所和高校之間，乃至國內和海外之間攜手攻堅。中國華能創(chuàng )新研發(fā)合作模式，設立首支10億元規?？苿?chuàng )基金，組建650℃高溫材料、超臨界CO2循環(huán)發(fā)電等4個(gè)創(chuàng )新聯(lián)合體，多項自主創(chuàng )新成果引入市場(chǎng)化機制。

　　初步統計，目前已有7個(gè)中央企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體集聚58戶(hù)央企，帶動(dòng)超過(guò)180家高校、科研院所等創(chuàng )新主體廣泛參與，形成“大兵團作戰”攻關(guān)合力。與科技部共同支持新建3個(gè)國家技術(shù)創(chuàng )新中心，與工業(yè)和信息化部共同支持新建2個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。中央汽車(chē)企業(yè)數字化轉型、北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、區塊鏈合作等創(chuàng )新平臺持續涌現。

　　機制之變　激活創(chuàng )新創(chuàng )造“一池水”

　　“之前我有幸在青年科技英才培訓班聆聽(tīng)了‘能源革命和低碳轉型’專(zhuān)題講座，對減排降碳產(chǎn)生了濃厚的興趣。沒(méi)想到在總院首批放出的榜單中看到了相關(guān)課題，讓科研人員自主選擇，這是改革帶給年輕人的機會(huì )?！被貞洰敃r(shí)主動(dòng)參加競聘時(shí)的場(chǎng)景，項目長(cháng)楊風(fēng)允仍有一絲激動(dòng)。

　　這樣的機會(huì )來(lái)自于中海油研究總院推行的以項目長(cháng)負責制為核心的“揭榜掛帥”機制改革。任人唯賢、能者掛帥，團隊組建、資金使用等多方面的放權松綁成為激發(fā)科研活力最直接的動(dòng)力源泉。

　　從2020年9月試點(diǎn)到2022年1月全面推行，這一新機制成為推動(dòng)海洋能源開(kāi)發(fā)科技自立自強的重要保障機制，一批創(chuàng )新創(chuàng )效成果競相涌現——“深海一號”“?；惶枴背晒ν懂a(chǎn)，深水水下生產(chǎn)系統突破國外壟斷，淺水水下生產(chǎn)系統形成原始創(chuàng )新，海上稠油實(shí)現規?；?jīng)濟開(kāi)發(fā)。

　　科技創(chuàng )新生態(tài)建設，人才是第一資源，重在提高活力和效率。

　　推行軍令狀、揭榜掛帥、賽馬等機制；啟動(dòng)“科改示范行動(dòng)”，加快培育一批國有科技型企業(yè)改革樣板和創(chuàng )新尖兵……國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，國務(wù)院國資委創(chuàng )新激勵政策“能給盡給、應給盡給”，各類(lèi)創(chuàng )新主體和科研人員的積極性創(chuàng )造性全面激發(fā)。

　　中國建筑在城市更新、鄉村振興等領(lǐng)域開(kāi)展“揭榜掛帥”，在川藏鐵路等重大項目技術(shù)攻關(guān)上應用“賽馬機制”，形成“空中造樓機”“智能造塔機”等一批智能化建造技術(shù)。

　　南方電網(wǎng)出臺20項引才獎勵性、保障性、發(fā)展性政策，對引進(jìn)的高層次人才實(shí)行編制和薪酬單列，支持實(shí)施“一人一策”“一人一薪”。

　　“干得好不好、指標說(shuō)了算”。中國石化在全部8家直屬研究院?jiǎn)?dòng)“科改示范行動(dòng)”，全面推行全員績(jì)效管理，開(kāi)展差異化契約化考核，量化細化各項考核指標，設置待上崗“人才池”。

　　改革促進(jìn)創(chuàng )新，創(chuàng )新成果檢驗改革成效。

　　數據顯示，與2019年相比，2021年209戶(hù)“科改示范企業(yè)”研發(fā)投入強度提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)，新增發(fā)明專(zhuān)利授權數量增長(cháng)了69.5%，2022年“科改示范企業(yè)”擴圍至440戶(hù)。

　　一艘液化天然氣運輸船靠泊在中國石化天津LNG接收站“1號泊位”進(jìn)行卸船作業(yè)。新華社記者　趙子碩　攝

　　提升動(dòng)能　破除成果轉化“中梗阻”

　　充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的作用，關(guān)鍵一環(huán)還在于科技成果真正落地轉化，成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)能。

　　面向國家重大戰略需求，聚焦行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵卡點(diǎn)，國資委實(shí)施央企攻堅工程，集中攻克了一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。目前，工程一期圓滿(mǎn)收官，252項攻關(guān)成果已實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用，工程二期接續啟動(dòng)，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵卡點(diǎn)，部署了超500項攻關(guān)任務(wù)。

　　多家央企也紛紛出招破除成果轉化“中梗阻”。國家電投實(shí)施“科技創(chuàng )新成果落地”工資總額單列考核激勵，鼓勵以技術(shù)許可、轉讓、作價(jià)入股等形式推動(dòng)科技成果轉化。2022年前三季度有13家單位的70個(gè)項目篩選進(jìn)入單列考核清單，實(shí)現經(jīng)濟價(jià)值6.39億元，其中PME制氫、高效異質(zhì)結光伏電池、132KW永磁變速技術(shù)等成果轉化的利潤率達300%。

　　中國化學(xué)工程圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，以技術(shù)升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級和實(shí)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )新成果快速轉化，近三年先后落地了己二腈及尼龍系列、硅基氣凝膠和可降解材料PBAT一批實(shí)業(yè)項目，其中在山東淄博投資200億元建設的己二腈及尼龍系列項目，填補了國內技術(shù)和產(chǎn)業(yè)空白，達產(chǎn)穩產(chǎn)后將在五年內帶動(dòng)千億產(chǎn)業(yè)集群。

　　三年來(lái)，國有企業(yè)自主創(chuàng )新全面開(kāi)花，一系列“上天入地”的國之重器強化了國家戰略科技力量，彰顯了國有企業(yè)科技創(chuàng )新主力軍地位。

　　創(chuàng )新永無(wú)止境，改革未有窮期。當前，一些制約國企創(chuàng )新發(fā)展的深層次體制機制障礙依然存在。在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，國企改革也面臨著(zhù)新任務(wù)、新要求。

　　下一步，國資委將切實(shí)加大科技創(chuàng )新工作力度，著(zhù)力打造一批創(chuàng )新型國有企業(yè)。加強科技基礎能力和基礎制度建設，加強目標導向性應用基礎研究，發(fā)揮中央企業(yè)主導作用推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、大中小企業(yè)融通，打造創(chuàng )新聯(lián)合體升級版，強化科技激勵政策系統保障與扎實(shí)落地，加大考核支持力度，加快構建以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，完善科技成果轉化收益分享機制。

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