民營(yíng)市場(chǎng)主體連續4年增長(cháng)15%以上；2022年民營(yíng)經(jīng)濟完成增加值2143億元，增速居云南省第一；民營(yíng)經(jīng)濟生產(chǎn)總值占全市“半壁江山”。地處珠江源頭的云南省曲靖市究竟有何秘訣，讓民營(yíng)經(jīng)濟快速崛起，記者近日就此進(jìn)行了深入調研。

　　用好“能源+區位”優(yōu)勢　打造產(chǎn)業(yè)集群

　　記者在曲靖國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)開(kāi)區）硅光伏產(chǎn)業(yè)基地看到，一座座標準廠(chǎng)房拔地而起，生產(chǎn)車(chē)間機器轟鳴，施工工地吊塔林立，運輸車(chē)輛往來(lái)穿梭，熱火朝天的忙碌場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。

　　在晶澳科技曲靖基地數千平方米的單晶硅棒生產(chǎn)車(chē)間，數百臺機器隆隆作響。工作人員在車(chē)間內來(lái)回走動(dòng)，查看各臺設備前的顯示屏。

　　“公司在曲靖已投產(chǎn)三期項目，年產(chǎn)能30吉瓦拉晶切片、20吉瓦電池和10吉瓦組件，已累計實(shí)現產(chǎn)值180億元?！本О目萍贾砜偛冒讟s林說(shuō)，曲靖綠色能源豐富，區位優(yōu)勢明顯，這些是吸引公司入駐的主因。四期項目正加緊建設，全部達產(chǎn)后，在曲靖的年產(chǎn)值將超500億元。

　　曲靖地處云南建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心和中國-東盟自由貿易區的重要節點(diǎn)，是滇中城市經(jīng)濟圈的核心區域。同時(shí)，曲靖還是全國性綜合交通樞紐和區域級流通節點(diǎn)城市。

　　曲靖市工信局副局長(cháng)沈家臣說(shuō)，曲靖是云南工業(yè)布局的重點(diǎn)地區，是西南地區重要的能源、煙草、化工、冶金、裝備制造基地，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)。截至2023年2月，曲靖新能源總裝機2402兆瓦，年均發(fā)電量約35億千瓦時(shí)。

　　“晶澳科技曲靖基地以水電為主的清潔能源使用占比超85%，綠色制造水平突出，已成光伏制造節碳減排的典型?！卑讟s林說(shuō)。

　　近年來(lái)，曲靖市搶抓硅光伏和新能源電池產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)帶來(lái)的機遇，引入兩個(gè)行業(yè)頭部企業(yè)進(jìn)駐，帶動(dòng)一批上下游企業(yè)落地。

　　曲靖經(jīng)開(kāi)區黨工委書(shū)記毛建橋說(shuō)，圍繞硅光伏產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)開(kāi)區已引入隆基股份、晶澳科技、陽(yáng)光能源、信義集團、江蘇潤陽(yáng)等龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，去年產(chǎn)值超254億元，同比增2.5倍。目前已建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能占全國產(chǎn)能18%。

　　同時(shí)，新能源電池產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了德方納米、寧德時(shí)代、億緯鋰能、中科電氣等頭部企業(yè)，建成磷酸鹽系正極材料34.5萬(wàn)噸、占全國產(chǎn)能31.3%，在建的有33萬(wàn)噸磷酸鐵鋰正極材料、10萬(wàn)噸負極材料等一批項目。去年產(chǎn)值203億元，同比增長(cháng)3.6倍。

　　精準服務(wù)　打造為企服務(wù)“新高地”

　　“公司年產(chǎn)7.2萬(wàn)噸的磷酸鐵鋰項目從建設到投產(chǎn)，按以往慣例至少要兩年，在曲靖僅用了8個(gè)月。曲靖市提供的成熟地塊大幅提升了項目建設速度，為企業(yè)節約了一大筆資金?！鼻傅路郊{米科技有限公司總經(jīng)理王昭沛說(shuō)，曲靖市營(yíng)商環(huán)境非常好，全方位服務(wù)、全過(guò)程管控和全周期管理，給了企業(yè)安全感，投資沒(méi)有后顧之憂(yōu)。德方納米2018年進(jìn)駐曲靖以來(lái)，已投資10個(gè)項目，總投資200多億元。

　　曲靖市投資促進(jìn)局局長(cháng)徐政說(shuō)，為了打造為企服務(wù)“新高地”，曲靖市對企業(yè)和項目實(shí)行“一企一策”全周期服務(wù)，對生產(chǎn)要素提供全方位保障，水、電、路、氣等超前謀劃、提前布局，實(shí)現了從“項目等要素”向“要素等項目”的轉變，項目到曲靖后可高效、便捷地實(shí)現建設、投產(chǎn)、達產(chǎn)，水到渠成。晶澳科技、德方納米、江蘇潤陽(yáng)等企業(yè)投資的一批項目都實(shí)現當年簽約、當年建成投產(chǎn)。

　　2020年1月，經(jīng)開(kāi)區推出了投資項目實(shí)行“先建后驗”管理新模式?！斑^(guò)去，項目建設一定要拿到施工許可證后才可以開(kāi)工，現在只要拿到‘先建后驗’備案通知書(shū)就可以開(kāi)工建設了?！鼻附?jīng)開(kāi)區行政審批局副局長(cháng)李孝忠介紹。

　　2022年5月，云南省將曲靖經(jīng)開(kāi)區投資項目“先建后驗”改革列入復制推廣的20項試點(diǎn)經(jīng)驗之一。

　　曲靖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )副主任崔慶宏介紹，經(jīng)開(kāi)區不斷優(yōu)化完善“先建后驗”“容缺審批”等措施，28個(gè)項目納入“先建后驗”，38個(gè)事項實(shí)行“容缺審批”，4個(gè)“區域評估”事項實(shí)現成果應用，“一枚印章管審批”提速70%以上。通過(guò)提供更方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有力培育壯大入園項目和企業(yè)集聚發(fā)展。投資49億元的隆基一期項目等30個(gè)項目納入“先建后驗”管理。

　　當好“店小二”　打通服務(wù)“最后一公里”

　　“當好店小二”“我們是勤務(wù)員”“為企業(yè)提供精準服務(wù)”……采訪(fǎng)中，當地領(lǐng)導干部頻繁提及這些詞。

　　今年4月舉行的曲靖市民營(yíng)經(jīng)濟座談會(huì )上，曲靖市向企業(yè)發(fā)放了服務(wù)聯(lián)系卡，卡片詳細列出了聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式，方便企業(yè)隨時(shí)隨地與相關(guān)領(lǐng)導聯(lián)系。

　　“項目在審批申報、建設、生產(chǎn)運營(yíng)等過(guò)程中遇到任何難題，都能第一時(shí)間找到聯(lián)絡(luò )員，能與相關(guān)部門(mén)對接溝通，第一時(shí)間幫我們排憂(yōu)解難?！鼻戈?yáng)光新能源股份有限公司行政部部長(cháng)霍學(xué)偉說(shuō)，這些做法讓企業(yè)看到政府服務(wù)的能力和決心，讓企業(yè)對未來(lái)發(fā)展更有信心。

　　沈家臣說(shuō)，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，曲靖市建立聯(lián)系卡、印發(fā)服務(wù)企業(yè)手冊，書(shū)記、市長(cháng)掛帥，實(shí)施一戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)一個(gè)服務(wù)專(zhuān)班（市、縣兩級行業(yè)部門(mén)各1名領(lǐng)導、1名干部+1名企業(yè)主管）的“一對一”聯(lián)絡(luò )體系，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、制度化、規范化。

　　曲靖市建立企業(yè)聯(lián)絡(luò )員制度最早始于2020年。兩年多來(lái)，市、縣兩級企業(yè)聯(lián)絡(luò )員通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)直聯(lián)、微信對接等方式對接聯(lián)系企業(yè)超1.4萬(wàn)次，企業(yè)反映的1424個(gè)困難和問(wèn)題，已解決1335個(gè)，企業(yè)滿(mǎn)意度和獲得感明顯提升。

　　“來(lái)曲靖投資前，擔心辦事困難。來(lái)到曲靖后，項目代辦部門(mén)為公司提供了全程無(wú)償代辦服務(wù)，從企業(yè)設立登記、水電氣報裝到不動(dòng)產(chǎn)登記，都是經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心替公司‘跑腿’辦?！鄙钲谑械路郊{米科技股份有限公司公共事務(wù)部公共事務(wù)經(jīng)理吳宏林說(shuō)，另外還幫解決公司管理人員子女上學(xué)難題。

　　說(shuō)起“店小二”服務(wù)，云南井田生物科技有限公司運營(yíng)總監李曉云說(shuō)，公司進(jìn)駐沾益區后，所有證照都是政務(wù)服務(wù)管理局代辦中心代辦，另外還幫公司解決了用工問(wèn)題。

　　一系列措施推動(dòng)下，當地民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展。近4年，曲靖市民營(yíng)市場(chǎng)主體年均增長(cháng)15.7%。截至2022年底，全市有民營(yíng)市場(chǎng)主體54.9萬(wàn)戶(hù)，占云南省的11.53%，14戶(hù)民企上榜云南省非公企業(yè)100強；民營(yíng)經(jīng)濟生產(chǎn)總值占全市56.4%。在民營(yíng)經(jīng)濟支撐下，曲靖市對云南省經(jīng)濟增長(cháng)貢獻度連續3年居全省第1位。

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