□新華社記者

　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視保護黃河立法工作。2023年4月1日，《中華人民共和國黃河保護法》施行，為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

　　強化依法治水，從流域系統性和生態(tài)整體性出發(fā)，護佑黃河的工作實(shí)現由點(diǎn)到面、由局部到整體、由短期到長(cháng)遠的突破。

　　有法可依，筑牢黃河萬(wàn)里生態(tài)長(cháng)廊

　　每到防汛關(guān)鍵期，內蒙古烏海市海勃灣區人民檢察院專(zhuān)職委員呂麗總是一趟趟到黃河岸邊巡河?！艾F在守護黃河有了黃河保護法作保障，我們在工作中有法可依，給群眾宣傳起來(lái)更有理有據?！眳嘻愓f(shuō)。

　　黃河保護法直面水沙不平衡、水資源短缺、生態(tài)脆弱等問(wèn)題，為解決黃河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提供了法律依據。

　　8月28日在河南黃河濕地國家級自然保護區濟源段拍攝的景色（無(wú)人機照片）。新華社發(fā)（苗秋鬧　攝）

　　連綿起伏的山巒下，草場(chǎng)泛出淡淡的青色，有“黃河源頭姊妹湖”之稱(chēng)的扎陵湖、鄂陵湖碧波蕩漾，猶如兩塊鑲嵌在黃河源頭的翡翠。

　　三江源國家公園黃河源園區管委會(huì )專(zhuān)職副書(shū)記甘學(xué)斌介紹道，“黃河保護法明確規定，禁止在黃河上游約古宗列曲、扎陵湖、鄂陵湖等范圍內從事采礦采砂、漁獵等活動(dòng)。我們開(kāi)展工作有了抓手，不斷推動(dòng)生態(tài)保護修復取得實(shí)效?！?/p>

　　嚴格執法，護佑母親河休養生息。6月下旬，甘肅省首例適用黃河保護法的行政處罰案件在慶陽(yáng)市慶城縣結案，河道恢復原狀，足額繳納罰款，當事人對非法墊地侵占河道的行為進(jìn)行了深刻悔過(guò)。慶城縣水政監察大隊隊長(cháng)郭政統說(shuō)，黃河保護法為各地依法保護黃河提供了操作性更強的法律指導。

　　甘肅省水利廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)牛軍說(shuō)，黃河保護法是全面推進(jìn)國家“江河戰略”法治化的標志性立法，九曲黃河走上了從“無(wú)法可循”到“有法可依、循法而治”的良性軌道。

　　協(xié)同治理，奏響新時(shí)代“黃河大合唱”

　　守護母親河，讓黃河成為造福人民的幸福河，需要多部門(mén)勠力同心、各省區攜手向前。

　　微風(fēng)拂動(dòng)東平湖，水清岸綠，魚(yú)躍鳥(niǎo)飛。山東省東平縣公安局湖上分局“生態(tài)警長(cháng)”史會(huì )營(yíng)每天駕駛巡邏艇進(jìn)行早巡、夜巡。

　　“保護黃河不是河務(wù)一家的事，公安、檢察院、法院、河長(cháng)辦等部門(mén)正在聯(lián)合開(kāi)展水行政執法?！鄙綎|黃河河務(wù)局水政與河湖處副處長(cháng)延若新說(shuō)，河務(wù)局聯(lián)合山東省公安廳、省高院、省河長(cháng)辦建立了“黃河河道生態(tài)環(huán)境保護執法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”“黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展司法保障”“黃河流域河湖監管長(cháng)效保護”三項機制，積極推進(jìn)水行政聯(lián)合執法平臺建設。

　　黃土高原和毛烏素沙漠交匯處的紅堿淖，如一顆遺落在沙海中的明珠。每年4月至8月，大批遺鷗來(lái)到這里繁衍生息，紅堿淖成為世界最大的遺鷗繁殖與棲息地。

　　20多年前，紅堿淖卻面臨著(zhù)萎縮危機，約30%的水面消失。為了拯救紅堿淖，內蒙古和陜西聯(lián)手建立了蒙陜聯(lián)合水生態(tài)保護長(cháng)效機制，從2016年開(kāi)始實(shí)施紅堿淖生態(tài)補水。每到秋季，鄂爾多斯市札薩克水庫便開(kāi)閘放水，來(lái)自塞北的一泓清水為紅堿淖帶來(lái)生機與活力。截至2022年底，已累計向紅堿淖補水約700萬(wàn)立方米，有效擴大了湖面面積?！昂鹊蔑栵柕摹奔t堿淖，敞開(kāi)懷抱迎接南來(lái)北往的候鳥(niǎo)。

　　眾力并則萬(wàn)鈞舉。黃河上下游、干支流、左右岸正在形成共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理的局面。

　　青海省和山東省構建起黃河生態(tài)保護聯(lián)合機制，黃河源頭生態(tài)觀(guān)測實(shí)現了向山東實(shí)時(shí)共享；山東省和河南省建立起黃河流域生態(tài)環(huán)境執法聯(lián)動(dòng)機制，共同防治行政邊界地區環(huán)境污染；黃河中上游的陜西榆林、延安與甘肅慶陽(yáng)、寧夏吳忠、山西忻州、內蒙古鄂爾多斯五省區六地市法院共同簽署了環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議，服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展……

　　法治護航，探索高質(zhì)量發(fā)展新路

　　推動(dòng)綠色、高質(zhì)量發(fā)展，要在水的問(wèn)題上精打細算。水資源短缺是黃河流域突出的生態(tài)矛盾，高質(zhì)量發(fā)展更要“有多少湯泡多少饃”。

　　“水的問(wèn)題具體到黃河流域，具有更加重要的現實(shí)意義，實(shí)施生態(tài)保護修復需要水，保障糧食安全需要水，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型也需要水?！眱让晒抛灾螀^水利廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)生效友說(shuō)。

　　在甘肅，水利部門(mén)加強甘南黃河上游區、祁連山區、渭河源區等水源涵養區生態(tài)功能管控，系統完善黃河重點(diǎn)支流涇河、渭河、洮河水網(wǎng)體系，全面形成全省大水網(wǎng)格局。

　　在陜西，水資源實(shí)行從嚴從細管理，強化用水總量和強度雙控，2020年萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別較2015年下降25.7%、32%。

　　目前，水計量信息化管理系統、空冷節水技術(shù)、雨水回收利用等正逐漸成為沿黃地區能源化工企業(yè)的“標配”。榆林市副市長(cháng)楊揚說(shuō)：“我們將進(jìn)一步合理規劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決抑制不合理用水需求，大力發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，實(shí)施全社會(huì )節水行動(dòng)。計劃到2025年，萬(wàn)元GDP用水量較2020年降低6%?！?/p>

　　以水定產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)謀新，協(xié)同發(fā)展。黃河流域不斷積蓄著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，千年黃河故事正在譜寫(xiě)新的篇章。

　?。ㄓ浾呶烘河?、恩浩、張玉潔、邵琨、姜辰蓉、李占軼）