中央金融工作會(huì )議近日在北京舉行，對當前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出全面部署。會(huì )議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。其中明確，“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”。業(yè)內人士表示，“五篇大文章”的提出為未來(lái)金融支持實(shí)體的重點(diǎn)工作指明方向，引導金融為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。

　　回顧過(guò)往，2017年召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議曾提出，要建設普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、“三農”和偏遠地區的金融服務(wù)，推進(jìn)金融精準扶貧，鼓勵發(fā)展綠色金融。此次中央金融工作會(huì )議則明確升級為“科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”。

　　對此，上海金融與發(fā)展實(shí)驗室主任曾剛表示，在經(jīng)濟結構調整過(guò)程中，要重視重點(diǎn)戰略領(lǐng)域發(fā)展。未來(lái)的經(jīng)濟周期還需要發(fā)展新的重點(diǎn)行業(yè)，需要通過(guò)現階段政策予以支持?！拔迤笪恼隆眲t進(jìn)一步明確了未來(lái)金融業(yè)在經(jīng)濟結構優(yōu)化過(guò)程中的五個(gè)發(fā)力點(diǎn)，這為未來(lái)貨幣政策和金融機構的重點(diǎn)工作指明了方向。

　　在上海新金融研究院副院長(cháng)劉曉春看來(lái)，這“五篇大文章”所代表的關(guān)鍵詞，實(shí)際上是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的方向。做好這“五篇大文章”，意味著(zhù)對金融的要求變得更高，“不再只是以前簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的融資，而是應該為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)?！?/p>

　　11月2日，中國人民銀行黨委、國家外匯局黨組召開(kāi)擴大會(huì )議，其中提到，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構功能，更好支持科技創(chuàng )新、民營(yíng)小微、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展等重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。事實(shí)上，金融監管部門(mén)此前已多次強調支持相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域。8月18日金融管理部門(mén)召開(kāi)的電視會(huì )議就表示，要注意挖掘新的信貸增長(cháng)點(diǎn)，大力支持中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng )新、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　相關(guān)數據顯示，針對科技創(chuàng )新、普惠小微、綠色發(fā)展等薄弱環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度已得到加強。根據央行公布的2023年三季度金融機構貸款投向統計報告，截至2023年三季度末，獲得貸款支持的科技型中小企業(yè)21.28萬(wàn)家，獲貸率47%，比上年末高2.7個(gè)百分點(diǎn)；綠色貸款余額28.58萬(wàn)億元，同比增長(cháng)36.8%，高于各項貸款增速26.6個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加6.98萬(wàn)億元。

　　作為“頭雁”，過(guò)去幾年國有大行在支持實(shí)體經(jīng)濟和薄弱環(huán)節方面始終發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。廣發(fā)證券研究報告數據顯示，今年1至9月，國有大行信貸投放同比多增1.6萬(wàn)億元，信貸投放依舊強勁。

　　針對此次金融工作會(huì )議要求，各大行積極表態(tài)，表示將發(fā)揮自身業(yè)務(wù)特色與優(yōu)勢，精準助力重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。例如，工行表示，鞏固壯大工商銀行服務(wù)制造業(yè)特色優(yōu)勢，結合實(shí)際做實(shí)做細科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，積極助力新型工業(yè)化建設、新質(zhì)生產(chǎn)力培育，全面提高對現代化產(chǎn)業(yè)體系的服務(wù)水平。建行黨委會(huì )議明確，大力發(fā)展科技金融，加強科技成果評價(jià)改革試點(diǎn)研發(fā)成果應用，為創(chuàng )新能力強、有市場(chǎng)潛力的企業(yè)提供全周期多元化融資支持。

　　金融要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，在做好“五篇大文章”的同時(shí)，也要“著(zhù)力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境”。此次會(huì )議強調，始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實(shí)貨幣政策工具箱。

　　對此，中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾表示，要堅持以人民為中心的價(jià)值取向，既滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需要，也堅決不能讓老百姓的票子變“毛”，要守護好老百姓手里的錢(qián)袋子。

　　“‘始終保持貨幣政策的穩健性’明確了今后一段時(shí)期，貨幣政策取向仍將保持穩健基調，繼續保持貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配?！敝袊裆y行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示，在總量上，繼續通過(guò)多種貨幣政策工具組合保持流動(dòng)性合理充裕，滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟融資需求，切實(shí)降低融資成本；在結構上，繼續加大對科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小企業(yè)等重大戰略重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度，持續優(yōu)化信貸結構，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　值得注意的是，本次會(huì )議提出“充實(shí)貨幣政策工具箱”，業(yè)內人士預計，這意味著(zhù)將有更多的結構性貨幣政策工具出臺。

　　目前，我國的結構性貨幣政策工具包括支農再貸款、支小再貸款、再貼現三類(lèi)長(cháng)期性工具，以及普惠小微貸款支持工具、抵押補充貸款、碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款、科技創(chuàng )新再貸款等14類(lèi)階段性工具。中國人民銀行官網(wǎng)的數據顯示，截至9月末，結構性貨幣政策工具合計余額為7.018萬(wàn)億元人民幣。

　　中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明表示，本次會(huì )議要求充實(shí)貨幣政策工具箱，優(yōu)化資金供給結構，后續貨幣政策將繼續加大現有工具的使用額度及進(jìn)度，進(jìn)一步創(chuàng )新結構性工具，定向支持重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。具體來(lái)看，科技創(chuàng )新再貸款、碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用再貸款等多項工具額度已接近投放完畢，而本次會(huì )議提及的“先進(jìn)制造”“數字金融”等領(lǐng)域尚未有相關(guān)工具出臺，不排除后續新增政策工具落地、存量工具額度得到補充的可能性。

　　“接下來(lái)金融資源將重點(diǎn)向科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展等領(lǐng)域傾斜，爭取盡快培育出類(lèi)似新能源汽車(chē)這樣的新動(dòng)能新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！睎|方金誠首席宏觀(guān)分析師王青判斷，后期央行針對這些領(lǐng)域的結構性貨幣政策工具有望持續“擴容”。

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