多地政策齊發(fā)推動(dòng)培育數據要素市場(chǎng)，特色化運營(yíng)的數據要素產(chǎn)業(yè)園區“多點(diǎn)開(kāi)花”，金融企業(yè)和科技企業(yè)瞄準數據評估、資產(chǎn)化等方面的市場(chǎng)布局……近期，多方積極“動(dòng)”起來(lái)，加快在數據要素領(lǐng)域布局。業(yè)內人士表示，各方的積極參與將不斷激發(fā)我國數據要素市場(chǎng)潛能，加速推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展。

　　數據已經(jīng)成為數字經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵“原材料”，憑借其強大價(jià)值潛能，成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要動(dòng)力。中國信息通信研究院數據顯示，2022年我國數據交易規模超700億元，預計2025年整體市場(chǎng)規模將超2200億元。去年年底，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》，即業(yè)內所說(shuō)的“數據二十條”正式發(fā)布，今年10月25日，國家數據局正式掛牌。

　　近期，上海、廣東、北京、湖北、貴州等多地政府也紛紛“動(dòng)”起來(lái)，發(fā)布政策文件，探索數據要素基礎制度。這些政策多將推動(dòng)培育數據要素市場(chǎng)作為重點(diǎn)，涉及規范公共數據授權運營(yíng)、精確數據要素登記服務(wù)管理、促進(jìn)數據要素合規高效流通交易等方面。

　　其中，建設統一的數據平臺是多地政策的著(zhù)力點(diǎn)之一。如，廣西壯族自治區人民政府辦公廳11月7日印發(fā)的《廣西數據要素市場(chǎng)化發(fā)展管理暫行辦法》通知提出，將探索建立統一高效的數據產(chǎn)權登記制度，規劃建設統一的公共數據運營(yíng)平臺以及建立健全數據安全保障體系等。云南省發(fā)展和改革委員會(huì )日前發(fā)布的《云南省公共數據管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)公告顯示，省公共數據主管部門(mén)統籌規劃和建設全省統一的公共數據平臺，各州（市）、縣（市、區）不再建設本級公共數據平臺，為公共數據處理活動(dòng)提供支撐。

　　地方推進(jìn)數據要素市場(chǎng)基礎制度建設的同時(shí)，特色化運營(yíng)的數據要素產(chǎn)業(yè)園區也在全國各地“多點(diǎn)開(kāi)花”，承擔起產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)規?；?jīng)營(yíng)的重任。目前，上海張江、深圳福田等地都已建成以數據要素為核心提供先行制度保障與配套設施的產(chǎn)業(yè)園區，在各自專(zhuān)長(cháng)的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)模式的創(chuàng )新探索。

　　而目前正式啟動(dòng)的北京數據基礎制度先行區更是引發(fā)了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。根據創(chuàng )建方案明確的數據先行區總體目標，到2030年，北京匯聚高價(jià)值數據資產(chǎn)總量達到100PB，數據交易額達到100億元，數據產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)1000億元。創(chuàng )建方案也明確，北京將打造“2+5+N”的數據先行區基礎設施技術(shù)架構。

　　“北京數據基礎制度先行區為企業(yè)帶來(lái)了完善的產(chǎn)業(yè)配套、上下游企業(yè)集聚，將有利于企業(yè)開(kāi)拓更廣闊市場(chǎng)，為數據資產(chǎn)化不斷賦能?！鼻逖憧萍迹ū本┯邢薰綜EO張英偉對記者表示。

　　值得注意的是，多地政府“動(dòng)”起來(lái)的同時(shí)，不少金融企業(yè)、科技企業(yè)也瞄準其中的市場(chǎng)機會(huì )，紛紛“動(dòng)”起來(lái)，助推數據要素市場(chǎng)潛能進(jìn)一步釋放。

　　清雁科技（北京）有限公司正式入駐北京數據基礎制度先行區“北京數據資產(chǎn)評估服務(wù)站”，與第三方價(jià)值評估機構共同為企業(yè)數據質(zhì)量評價(jià)及價(jià)值評估提供服務(wù)“窗口”，賦能企業(yè)激活數據要素價(jià)值，同時(shí)也正式發(fā)布了全國首個(gè)企業(yè)數據資產(chǎn)入表一站式服務(wù)平臺。

　　普華永道基于財政部發(fā)布的《企業(yè)數據資源相關(guān)會(huì )計處理暫行規定》中對于數據資源的會(huì )計處理要求及相關(guān)會(huì )計準則，首發(fā)企業(yè)數據資源會(huì )計處理一體化平臺，將會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)融合數據資產(chǎn)化創(chuàng )新實(shí)踐，助推數據資源入表智能化?！皵祿瞧髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，相關(guān)政策將促使企業(yè)更加重視數據資源的管理和使用，積極參與數據要素流通市場(chǎng)。伴隨企業(yè)數據資源相關(guān)會(huì )計信息披露的加強，也將推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)現企業(yè)潛在價(jià)值?！逼杖A永道中國金融業(yè)管理咨詢(xún)主管合伙人王建平表示。

　　展望未來(lái)，業(yè)內人士認為，我國數據要素市場(chǎng)建設尚處于起步階段，仍需多方探索和努力，以進(jìn)一步激發(fā)其潛力。

　　“在我們看來(lái)，數據要素市場(chǎng)是非常值得期待的。但因為數據本身的特性，數據在交易流通中需要解決可復制性、安全性、合規性等問(wèn)題，整個(gè)數據要素市場(chǎng)需要較長(cháng)期的發(fā)展孕育過(guò)程，這就需要政策制度、技術(shù)手段、市場(chǎng)探索三方面整體協(xié)同拉動(dòng)，才能不斷推動(dòng)向前?！睆堄フf(shuō)。

　　中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)江小涓日前在第十四屆財新峰會(huì )上表示，今年各地在政府支持下建立數據交易所，但目前數據交易還處于制度建設、規則設立的階段，尚未放量，通過(guò)公共數據專(zhuān)區交易仍是主要方式。

　　“數據要素市場(chǎng)構建的目標是要促進(jìn)場(chǎng)內場(chǎng)外相結合、多層次多樣化的交易模式。國家層級的交易所應明晰基礎服務(wù)的定位、公益屬性或者公共屬性占主導；對于場(chǎng)外就是要鼓勵百花齊放、百家爭鳴，多層次、多樣化的數據流通路徑?！蔽浵伡瘓F研究院院長(cháng)李振華在CCF中國數字經(jīng)濟50人論壇“數據要素市場(chǎng)體系構建”專(zhuān)題研討會(huì )上表示，當下應重點(diǎn)關(guān)注公共數據的開(kāi)放利用，培育各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，形成開(kāi)放多元的數據應用生態(tài)體系。?