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地方兩會(huì )觀(guān)察|做強傳統 做好新增 做足特色——促消費成為地方2024年穩經(jīng)濟一大重點(diǎn)
2024-01-30 記者 王文博 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  地方兩會(huì )接近尾聲,2024年各地工作重點(diǎn)也基本敲定。翻閱各地政府工作報告不難發(fā)現,促消費是2024年工作部署的重要方面。不少地方提出了2024年促消費的目標和方向,其中既有穩住汽車(chē)和家電等大宗消費、補齊社會(huì )服務(wù)消費短板、壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)等共同之處,也有打造特色文化旅游項目等優(yōu)勢培育。業(yè)內專(zhuān)家認為,這些舉措在更好滿(mǎn)足當地群眾需求的同時(shí),也將有利于消費市場(chǎng)的長(cháng)遠建設。

  細看各地2024年的工作安排,大部分省份都明確了2024年社會(huì )消費品零售總額(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社零”)增長(cháng)目標。其中,西藏以10%左右的目標增速暫居于榜首,緊隨其后的是海南、遼寧、甘肅等8.0%至8.5%的目標增速,其余各地以6%至7%之間居多。值得注意的是,社零增速目標基本都高于地區經(jīng)濟發(fā)展目標。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬對《經(jīng)濟參考報》記者表示,各地政府落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,將擴內需促消費列為2024年重點(diǎn)工作?!岸嗟卦O定消費增長(cháng)目標略高于經(jīng)濟增長(cháng)目標,可以看出地方將消費作為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的基礎動(dòng)力?!?/p>

  在具體的促消費安排上,提振大宗消費依然是重點(diǎn),其中汽車(chē)、家電以舊換新屢被提及。例如,山西提出,加大甲醇汽車(chē)推廣應用力度,支持剛性和改善性住房需求,推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新;山東提出,推動(dòng)新能源汽車(chē)促銷(xiāo),加快公共區域、居民小區充電設施建設,舉辦家電家居、電子產(chǎn)品等促消費活動(dòng)200場(chǎng)以上。

  統計顯示,2023年,全國汽車(chē)保有量約3.4億輛,冰箱、洗衣機、空調等主要品類(lèi)家電保有量超過(guò)30億臺。業(yè)界認為,汽車(chē)、家電的更新?lián)Q代需求和潛力很大,以舊換新等措施將在滿(mǎn)足消費需求的基礎上激活市場(chǎng)。

  補齊生活服務(wù)的短板也成為重要發(fā)力點(diǎn)。天津在2024年的工作安排中明確,將增加有適需的民生保障服務(wù)供給,新建提升一批養老托幼場(chǎng)所、便民服務(wù)設施、休閑娛樂(lè )空間等;廣東也在政府工作報告中提出,廣東在教育、養老、醫療、地下管網(wǎng)、保障性住房等方面有龐大的需求,要善于把握這些領(lǐng)域涌現出的發(fā)展機遇,更好統籌消費和投資;湖南提出,推動(dòng)農村消費擴容升級,豐富養老、托育、家政、教育服務(wù)供給。

  另外,多地都提及要積極培育國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)。事實(shí)上,這也是2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的2024年促消費重點(diǎn)方向之一。商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇對記者說(shuō),新增長(cháng)點(diǎn)是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展應運而生的消費方向,既符合人民群眾需求,又能推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)更好地發(fā)展,有利于激活當地消費市場(chǎng)的內生動(dòng)力。

  共性之外,各地還在挖掘自身的優(yōu)勢上下功夫,培育特色消費,吸引國內外消費聚集。例如,寧夏提出,支持打造城市“五大特色街區”、鄉鎮“十大特色集市”。上海、北京、重慶等地提出推進(jìn)國際消費中心城市建設,并把全球新品首發(fā)地建設、商圈提升行動(dòng)等作為著(zhù)力點(diǎn)。

  還有很多地方將挖掘旅游資源、打造旅游品牌作為今年的重要目標。例如,近期因冰雪旅游火爆的東北三省就將發(fā)展冰雪經(jīng)濟列入重點(diǎn)。遼寧明確“做強做優(yōu)冰雪經(jīng)濟”,建設沈陽(yáng)王家灣冰上運動(dòng)中心和撫順龍崗山雪上運動(dòng)中心;黑龍江提出,推動(dòng)冰雪運動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;吉林將目標定為深入實(shí)施旅游萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動(dòng),努力打造世界級冰雪品牌、冰雪旅游勝地和避暑勝地。

  對于地方上的這些促消費安排,陳麗芬認為,各地促消費重點(diǎn)落在具有增長(cháng)潛力的傳統大宗消費和新型消費領(lǐng)域,積極培育國潮、文旅等消費增長(cháng)點(diǎn),同時(shí)依托本地特色優(yōu)勢,培育挖掘有潛能消費,打造多元化消費場(chǎng)景、多層次消費體驗、多點(diǎn)支撐的消費新格局,吸引國內外消費聚集,充分釋放消費潛力。

  洪勇分析,各地政府圍繞消費出臺的一系列舉措,旨在通過(guò)擴大內需、優(yōu)化供給結構、提高消費品質(zhì),從而有效拉動(dòng)地區經(jīng)濟增長(cháng),促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,構建新發(fā)展格局?!斑@些舉措的實(shí)施不僅有利于短期內穩增長(cháng),更對于長(cháng)遠的經(jīng)濟發(fā)展具有深遠的戰略意義?!?/p>

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