15日，證監會(huì )在北京舉辦2024年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動(dòng)。證監會(huì )黨委書(shū)記、主席吳清在活動(dòng)上表示，投資者是市場(chǎng)之本，要把投資者保護貫穿于資本市場(chǎng)制度建設和監管執法的全流程各方面。

　　吳清指出，當前證監會(huì )正在深入貫徹中央金融工作會(huì )議精神，全面落實(shí)新“國九條”，扎實(shí)推動(dòng)資本市場(chǎng)“1+N”政策措施落地見(jiàn)效。為此，證監會(huì )發(fā)布了一系列制度規則，包括嚴把發(fā)行上市入口關(guān)，加強現金分紅、股份減持、量化交易等方面監管，督促行業(yè)機構履職盡責等，充分體現了保護投資者的鮮明導向。

　　具體來(lái)看，第一是進(jìn)一步夯實(shí)投資者保護的制度基礎。他強調，實(shí)現良法善治，必須遵循資本市場(chǎng)一般規律，更要立足中國國情，牢牢把握中小投資者占絕大多數這個(gè)最大的市情。這就要求在制度制定修訂過(guò)程中，充分聽(tīng)取廣大投資者特別是中小投資者的意見(jiàn)建議，作出客觀(guān)公正的專(zhuān)業(yè)研判，更加注重制度的公平性，為投資者提供更為實(shí)質(zhì)的公平保護。

　　第二是進(jìn)一步推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。上市公司是市場(chǎng)之基，是投資價(jià)值的源泉。吳清表示，從上市公司的“入口”到持續監管，再到“出口”，都正在建立更加嚴格的制度安排。目的就是堅決把造假者擋在門(mén)外，把公開(kāi)透明的要求貫徹到公司信息披露的全過(guò)程，把尊重投資者、回報投資者的理念融入公司治理的各項機制，把“僵尸企業(yè)”、害群之馬堅決清出市場(chǎng)。同時(shí)，證監會(huì )將適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，優(yōu)化發(fā)行上市、并購重組、股權激勵等制度安排。

　　第三是進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)機構提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。吳清強調，行業(yè)機構要把功能性放在首要位置，端正經(jīng)營(yíng)理念，回歸本源、守正創(chuàng )新，恪守信義義務(wù)，增強專(zhuān)業(yè)能力，為投資者提供更加多元、更加適配的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第四是進(jìn)一步依法嚴打證券違法犯罪行為。去年以來(lái)，證監會(huì )堅決落實(shí)監管“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角的要求，查辦案件數量和處罰金額大幅上升。證監會(huì )將會(huì )同有關(guān)各方健全證券執法司法體制機制，加快構建資本市場(chǎng)防假打假綜合懲防體系。

　　第五是進(jìn)一步暢通投資者維權救濟渠道。證監會(huì )將不斷總結經(jīng)驗，綜合用好多種投資者保護制度工具，加大證券特別代表人訴訟適用力度，更好發(fā)揮調解仲裁的作用，加強訴調對接，推廣示范判決機制，依法用好先行賠付、當事人承諾等，更加有力支持投資者獲得賠償救濟。

　　當天，證監會(huì )還集中發(fā)布《證券市場(chǎng)程序化交易管理規定（試行）》《監管規則適用指引—發(fā)行類(lèi)第10號》《關(guān)于完善證券期貨糾紛多元化解機制　深入推進(jìn)訴源治理的工作方案》以及相關(guān)自律組織、投保機構業(yè)務(wù)規則等10項與投資者保護密切相關(guān)的制度規則，公布了12起涉及內幕交易、操縱市場(chǎng)、利用未公開(kāi)信息交易、從業(yè)人員違法炒股、違規占用上市公司資金等投資者保護執法案件等。