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新興經(jīng)濟體的心思
歐美國家想借低碳經(jīng)濟重新拉開(kāi)與金磚四國的距離,形成相對優(yōu)勢。而金磚四國想通過(guò)低碳經(jīng)濟實(shí)現拉近或者超越歐美國家的目的。金磚四國和歐美國家一樣,如此熱情地去迎接低碳經(jīng)濟既是因為充滿(mǎn)機會(huì ),更是因為承受著(zhù)巨大的壓力。 金磚四國迎接低碳經(jīng)濟在某種程度上可以說(shuō)是被逼的。而金磚四國突出的特點(diǎn)就是人口眾多,發(fā)展起步比較晚。中國和印度的人口總和,快接近世界人口的一半了,在歐美工業(yè)革命拼命向天空排放二氧化碳的時(shí)候,中國的清王朝還處于非常低碳和環(huán)保的農業(yè)時(shí)代。起步晚,單位國內生產(chǎn)總值能耗高,生產(chǎn)方式落后導致金磚四國經(jīng)濟發(fā)展的血液——能源供應將出現嚴重不足的問(wèn)題。 以中國為例,煤炭與石油是中國目前最大的能源來(lái)源。中國最大的煤炭企業(yè)神華集團在2003年宣布,截至2002年底,中國探明可直接利用的煤炭?jì)α渴?886億噸,按全國年產(chǎn)19億噸煤炭計算,中國煤炭資源可以保證開(kāi)采上百年。事實(shí)上,令他們完全沒(méi)有想到的是,僅在過(guò)去幾年后,2009年中國煤炭開(kāi)采量就達到了30億噸。按照這個(gè)速度下去,60年內中國的煤炭?jì)α繉?huì )被挖光。 而中國石油最終可采資源量?jì)H為130億~160億噸,天然氣最終可采資源量更少,僅為10萬(wàn)~15萬(wàn)億立方米。2009年中國原油表現消費量38810.9萬(wàn)噸,2009年中國原油凈進(jìn)口量19862.0噸,原油進(jìn)口依存度達到52.5%。如果不進(jìn)口的話(huà),中國的石油還能用30年。這還必須穩定在2009年的用量水平上。如果進(jìn)口能夠得到保證的話(huà),中國石油能夠開(kāi)采的時(shí)間最多可以延長(cháng)到60年左右。 中國用自己的能源消耗的實(shí)際行為,證明了偉大的物理學(xué)家史蒂芬?霍金的一個(gè)令人驚嘆的觀(guān)點(diǎn):“地球進(jìn)化史持續了50億年,人類(lèi)文明從開(kāi)始到現在頂多20萬(wàn)年?晌殷@恐地發(fā)現,在這20萬(wàn)年,人類(lèi)已將地球50億年內積攢的資源耗掉了一半!” 這種高耗能的發(fā)展方式在金磚四國中具有普遍性,使得它們承受著(zhù)巨大的壓力,也逼迫它們考慮轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,走低能耗的低碳發(fā)展之路?梢哉f(shuō),不管歐美國家是否打低碳的主意,是否存在低碳陰謀論,金磚四國都應該而且只能選擇低碳經(jīng)濟發(fā)展這條道路。 其次,金磚四國作為新興經(jīng)濟體,在傳統產(chǎn)業(yè)方面與歐美比較起來(lái),還是有巨大的差距的。這種差距不是一朝一夕可以改變得了。盡管中國在2009年成為世界第一汽車(chē)大國,盡管中國的汽車(chē)企業(yè)吉利收購了沃爾沃,但在汽車(chē)核心技術(shù)方面,中國還是和歐美國家有著(zhù)不小的差距。 但在低碳技術(shù)方面,由于大家起步時(shí)間相差不遠,金磚四國與發(fā)達國家的差距遠沒(méi)有傳統技術(shù)那樣大,有的方面甚至與發(fā)達國家處在同一條起跑線(xiàn)上。因此,在低碳技術(shù)前沿的競爭中,中國存在搶占制高點(diǎn)的潛力。世界股神巴菲特之所以愿意入股中國的比亞迪,就是看中其在新能源汽車(chē)上的世界領(lǐng)先水平。 在低碳技術(shù)發(fā)展方面,中國的高速鐵路技術(shù)是一個(gè)“師夷長(cháng)技以制夷”的成功案例。高速鐵路是典型的低碳產(chǎn)業(yè),高速鐵路技術(shù)是重要的低碳技術(shù)。小汽車(chē)和航空的能源消耗大、占地面積大而運量。喝绺咚勹F路能耗為1,則小汽車(chē)為5.3,飛機則為5.6;一條雙向4車(chē)道高速公路的占地面積是復線(xiàn)高速鐵路的1.6倍;一個(gè)大型飛機場(chǎng)的占地面積相當于建1000公里復線(xiàn)高速鐵路。在運量方面,以日本東海道新干線(xiàn)為例,該線(xiàn)路年運量為1.7億人次(46.6萬(wàn)人次/日),運能是航空的10倍、高速公路的5倍,但運輸成本只是航空的1/5、高速公路的2/5,高速鐵路的社會(huì )運輸成本最低。美國以占世界5%的人口,消耗了全球26%的能源,很大程度上就是由于其交通運輸結構不合理所致。 高速鐵路是一個(gè)更大的市場(chǎng)。到2020年,日本高速鐵路將從目前的4000公里增加到7000公里;歐盟將從7000公里增加到1.6萬(wàn)公里;中國的高鐵則將達1.8萬(wàn)公里。由此帶動(dòng)的世界范圍內的高速鐵路的直接投資將達到1.1萬(wàn)億美元以上,帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)增加值則超過(guò)2.5萬(wàn)億美元,超過(guò)了2008年排名世界第七的意大利的國內生產(chǎn)總值總量。在這個(gè)大蛋糕面前,中國巧妙地利用了后發(fā)趕超的方式,在其中出人意料地成為了領(lǐng)跑者。 高速鐵路行業(yè)以前一直為歐洲、日本和北美的少數企業(yè)主導,如德國西門(mén)子、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及日本川崎重工等。改變發(fā)生在2004年,即中國鐵道部作出引進(jìn)德國和法國等國外高速列車(chē)的決定起。短短6年間,中國成為擁有高速鐵路里程最長(cháng)的國家,從最初的學(xué)生到具有完全自主知識產(chǎn)權、946項專(zhuān)利的老師,中國高速鐵路扮演著(zhù)高速鐵路行業(yè)黑馬的角色,從引進(jìn)技術(shù)到吸收創(chuàng )新,高速鐵路核心技術(shù)也成為中國企業(yè)參與國際競爭的重要資本。 高速鐵路技術(shù)的高低,不僅取決于鐵路技術(shù),還取決于工務(wù)工程、通信信號、牽引供電、車(chē)輛制造等多方面的技術(shù)水平。中國高速鐵路技術(shù)是整體統一引進(jìn),通過(guò)消化吸收再創(chuàng )新,形成了自己的一套技術(shù)體系?梢哉w技術(shù)打包出口,這一點(diǎn)其他國家都做不到。中國高速鐵路技術(shù)層次比較豐富。經(jīng)過(guò)6次大提速,可以在既有線(xiàn)路上提高旅客列車(chē)運行速度,時(shí)速可以達到200~250公里,同時(shí)也擁有了時(shí)速達350公里的高速鐵路技術(shù)。 2010年1月27日,在美國總統奧巴馬發(fā)表任期第一年的《國情咨文》中,中國有一個(gè)產(chǎn)業(yè)被提到,那就是高速鐵路。他以中國為例,強調建設高速鐵路的重要性。他說(shuō):“從第一條跨州鐵路的誕生,到州際高速公路系統的建成,我們的國家向來(lái)走在世界前列。我們沒(méi)有理由讓歐洲和中國擁有最快的鐵路……” 中國高速鐵路技術(shù)高、成本低。中國鐵路建設成本比其他國家低20%左右,這點(diǎn)使中國高速鐵路具備了非常好的競爭優(yōu)勢。在這一基礎上,中國高速鐵路開(kāi)始“走出去”,去瓜分世界高速鐵路巨大的蛋糕。目前,中國已經(jīng)已成立了中美、中俄、中巴、中沙、中委、中緬、中吉烏、中波、中印等境外高速鐵路合作項目協(xié)調組。 高速鐵路技術(shù),無(wú)疑是中國利用低碳經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)成功案例。但這背后,更是市場(chǎng)換技術(shù)的成功案例。當年,法國、日本的公司并不太想將高速鐵路的技術(shù)轉讓給中國,這背后,市場(chǎng)起到了重要的作用。由于中國擁有龐大的高速鐵路市場(chǎng),所以這些歐美公司答應了轉讓技術(shù)。 在低碳經(jīng)濟時(shí)代,金磚四國由于二氧化碳排放量這些年來(lái)直線(xiàn)上升,在世界二氧化碳排放的名次上,刷刷地往上走,中國成為世界的老大,俄羅斯成為了世界的老三。這既是金磚四國所面臨的巨大挑戰,也是金磚四國的巨大機會(huì )。 高額排放量意味著(zhù)世界低碳經(jīng)濟的市場(chǎng)所在,得市場(chǎng)者得天下。金磚四國自身?yè)碛械木薮蟮吞冀?jīng)濟市場(chǎng),必然會(huì )給其發(fā)展低碳經(jīng)濟、推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)一個(gè)非常好的市場(chǎng)空間。這對于培育、轉化低碳技術(shù)和產(chǎn)品而言,是一個(gè)優(yōu)勢明顯的利好。 當然,所有的這種邏輯和盤(pán)算都建立在一個(gè)基礎上,那就是世界關(guān)于低碳的游戲規則。低碳經(jīng)濟是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,或是經(jīng)濟發(fā)展模式問(wèn)題,但低碳經(jīng)濟的背后,是和《聯(lián)合國憲章》、關(guān)貿總協(xié)定一樣,是規制世界發(fā)展新格局的又一個(gè)新規則。 低碳這種規則比《聯(lián)合國憲章》世界貿易組織更復雜,談判的過(guò)程更艱巨。這從歐洲為旗手提出碳減排到《京都議定書(shū)》的簽署,這一漫長(cháng)過(guò)程,就可見(jiàn)一斑!堵(lián)合國憲章》,是國際社會(huì )經(jīng)過(guò)人類(lèi)多年的相互殘殺,特別是第一次和第二次世界大戰的洗禮才達成了共識,是三個(gè)大國,即前蘇聯(lián)、美國和英國主宰了世界。世界貿易組織規則是在200多年工業(yè)文明發(fā)展過(guò)程中逐步形成的,是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達國家主導的,現在還在完善之中。 低碳經(jīng)濟規則最核心的問(wèn)題就是要用劃分環(huán)境容量的形式,瓜分世界越來(lái)越少的化石能源資源,其最根本的措施就是發(fā)展低碳經(jīng)濟,或者說(shuō)高效地利用有限的化石能源。換言之,這個(gè)規則是規制世界上國家、民族、企業(yè)和個(gè)人利用化石能源的權利的原則和法律。這要成為全世界共同尊重和遵守的法律還需要曠日持久的談判。 金磚四國在過(guò)去的發(fā)展中,失去了參與制定《聯(lián)合國憲章》、世界貿易組織的規則等一些關(guān)系國家根本利益的國際大法的歷史機遇。此刻,有關(guān)世界新格局的規則即將出臺,金磚四國肯定不會(huì )袖手旁觀(guān),一定會(huì )主動(dòng)參與制定,并且成為重要的一方。這對金磚四國是一個(gè)重大的歷史機遇,它們肯定不會(huì )錯過(guò)。這一點(diǎn)也注定了金磚四國們,會(huì )力挺低碳。 世界向來(lái)是大國博弈的舞臺,歐美貴族和金磚四國這些暴發(fā)戶(hù)們都選擇低碳的時(shí)候,全世界的選擇已經(jīng)明確。至于那些小島國家,很多年前就已經(jīng)在倡導了,因為這些國家面臨被海水吞沒(méi)的危險;一些貧窮的國家,也會(huì )支持低碳,因為這樣能夠得到西方國家更多的資金資助和技術(shù)支持。 雖然低碳經(jīng)濟理念大家都認同了,但對于歐美國家和金磚四國來(lái)說(shuō),低碳經(jīng)濟有著(zhù)不同的內涵。歐美國家著(zhù)眼于低碳化,其低碳經(jīng)濟目標是與控制溫室氣體排放的國際義務(wù)聯(lián)系在一起的。金磚四國更關(guān)注發(fā)展,強調在實(shí)現發(fā)展目標的同時(shí),控制溫室氣體的排放,實(shí)現減排與發(fā)展的雙贏(yíng)。
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