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第一章人民幣國際化是大勢所趨

1.1導言
　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國際地位的不斷提高，人民幣匯率問(wèn)題受到國內外的密切關(guān)注。這首先是由于改革開(kāi)放以來(lái)，我國外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展，對外貿易的依存度（進(jìn)出口額對GDP之比）不斷提高，從1978年的9.7%增至2012年的47%（2006年曾高達67%），匯率的變化會(huì )顯著(zhù)地影響我國進(jìn)出口商品的價(jià)格，從而會(huì )影響到對外貿易的業(yè)績(jì)和結構，甚至會(huì )影響到我國經(jīng)濟的增長(cháng)。其次是由于我國具有人力資源豐富、物價(jià)較低等方面的比較優(yōu)勢，外貿順差不斷增加，從1978年的-11.4億美元增至2012年的2311億美元。這種進(jìn)出口長(cháng)期失衡的狀況導致貿易摩擦增加，人民幣升值的壓力增大。再次是由于我國具有經(jīng)濟快速增長(cháng)、市場(chǎng)潛力巨大、人力資源質(zhì)好價(jià)廉、基礎設施良好，投資環(huán)境不斷改善等優(yōu)勢，對外資的吸引力日益增強。每年非金融類(lèi)引進(jìn)外資的數額從1985年的19.56億美元增至2012年的1117億美元，世界著(zhù)名跨國公司紛紛進(jìn)入我國。人民幣匯率顯然會(huì )影響它們的投資決策。第四是外貿順差加上外資的凈流入，造成我國資本與經(jīng)常賬戶(hù)的持續順差，外匯儲備迅速增加，從1978年底的1.67億美元增至2012年底的33116億美元。巨額的外匯儲備雖然能夠增強我國的經(jīng)濟實(shí)力，但也會(huì )使我國承擔因匯率變化而造成的風(fēng)險。第五是近年來(lái)我國企業(yè)對外投資迅速增長(cháng)，2012年非金融類(lèi)對外直接投資額772億美元，比上年增長(cháng)28.6%，對人民幣匯率及外匯管理制度都提出了新的挑戰。最后是隨著(zhù)我國城鄉居民收入的不斷增加，購買(mǎi)進(jìn)口商品的數量和出國旅游的人數也日漸增多，匯率的變化會(huì )影響人民幣的國際購買(mǎi)力，進(jìn)而影響我國居民的消費行為和消費結構。此外，還應注意到人民幣匯率對我國虛擬經(jīng)濟的影響，包括跨境短期資本流動(dòng)，金融資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)，通貨的膨脹或緊縮等影響我國經(jīng)濟穩定及安全的因素。由此可見(jiàn)，人民幣匯率是一個(gè)牽涉到國計民生的重大問(wèn)題，需要認真研究，慎重處理。
　　2003年以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，開(kāi)放的擴大，以及國力的增強，美日等西方國家要求人民幣升值的壓力與日俱增。日本政府早在2003年春的七國峰會(huì )上就指責人民幣幣值嚴重低估，中國向國際市場(chǎng)傾銷(xiāo)廉價(jià)產(chǎn)品，導致國際社會(huì )出現通貨緊縮；接著(zhù)美國國會(huì )議員同樣指責中國向美國出口了大量廉價(jià)商品，不僅搶走了美國的就業(yè)機會(huì )，還致使美國出現巨額貿易逆差，經(jīng)濟蕭條。甚至有些美國國會(huì )議員威脅人民幣若不升值30% —40%，將通過(guò)立法征收中國進(jìn)口商品27.5%的關(guān)稅。再加上海外媒體的推波助瀾，不僅影響了人民幣匯率預期，對我國人民幣匯率以及國際收支也產(chǎn)生了一定的壓力。
　　2005年7月21日我國實(shí)施了匯率制度改革，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度。其目的是增強人民幣匯率彈性，更大地發(fā)揮市場(chǎng)機制調節外匯供求的作用。此后人民幣對美元不斷升值，到2012年年末，人民幣匯率為1美元兌6.2855元人民幣，人民幣對美元的匯率累計升值已經(jīng)達到32%。盡管人民幣對美元的匯率有時(shí)會(huì )小幅貶值，但對人民幣升值的預期仍然強勁，歐元和日元對人民幣升值的壓力也在加大。由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及國際收支持續雙順差等因素會(huì )長(cháng)期內存在，高依存度的對外貿易發(fā)展以及大規模的外商對華直接投資所形成的外向型經(jīng)濟結構在短期內難以改變，人民幣匯率也將長(cháng)期承受來(lái)自外部的壓力。雖然匯率問(wèn)題屬于國家的貨幣主權，國際社會(huì )無(wú)權要求我國改變匯率水平、匯率制度及匯率政策，但是匯率的外部性將成為西方國家施壓的借口。從發(fā)展趨勢看，人民幣匯率將會(huì )長(cháng)期面臨沉重的壓力，需要認真研究和應對。
　　還應看到，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的演進(jìn)和地區一體化的擴展，各種生產(chǎn)要素在全球范圍內的流通日漸便捷，全球實(shí)體經(jīng)濟的資源配置不斷優(yōu)化。這也就要求與實(shí)體經(jīng)濟相對應的虛擬經(jīng)濟進(jìn)一步全球化，首先就要求實(shí)現金融市場(chǎng)的國際化。近年來(lái)隨著(zhù)國際資本流動(dòng)的規模的增大和速度的加快，各國的金融市場(chǎng)之間的聯(lián)系日益緊密，已經(jīng)達到了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的地步�？梢哉f(shuō)沒(méi)有任何一個(gè)國家可以依靠完全封閉的金融市場(chǎng)實(shí)現其經(jīng)濟發(fā)展，為此必須逐步推進(jìn)其金融市場(chǎng)的國際化。而在一個(gè)國家中爆發(fā)的金融危機會(huì )由該國向全世界擴散，從虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域向實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域蔓延，最終釀成全球性的經(jīng)濟危機。最近由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機表明，必須對現存的國際金融秩序進(jìn)行改革，使其更加符合國際經(jīng)濟的現實(shí)。我國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，經(jīng)濟總量和外貿總量都居世界第二位，已占到全球國內生產(chǎn)總值(GDP)總量的10%、全球貿易總額的9%，貢獻了全球約四分之一的經(jīng)濟增長(cháng)，理應在國際金融市場(chǎng)中占有相應的地位，在國際金融秩序的改革中發(fā)揮更大的作用。為此必須進(jìn)一步深化人民幣匯率制度的改革，實(shí)現人民幣的自由兌換，積極穩妥地開(kāi)放資本項目，推進(jìn)人民幣的國際化。

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