民企的生存環(huán)境是否真的相當惡劣?
  就目前的實(shí)際情況而言,即使有民營(yíng)油企有這份膽量,要想打贏(yíng)這場(chǎng)官司,可能也不是一件容易的事。但是,如果每一家民企都本著(zhù)息事寧人的目的,繼續指望通過(guò)“討好”石油巨頭獲得一些“恩賜”,那么,何時(shí)才有一份真正的市場(chǎng)公平呢?[詳情]

民營(yíng)油企為何要提起反壟斷訴訟
  通過(guò)市場(chǎng)主體打響中國反壟斷第一槍?zhuān)档闷诖。民營(yíng)油企通過(guò)對兩大石油巨頭提起反壟斷訴訟對于市場(chǎng)健康發(fā)展大有好處,能夠使我們盡快告別《反壟斷法》成擺設的尷尬局面。[詳情]

民營(yíng)油企的反壟斷訴求值得重視
  石油巨頭卡脖子,民營(yíng)加油站鬧油荒,再次向公眾昭示了壟斷行業(yè)的壟斷霸權,既然民營(yíng)油企醞釀向兩大石油巨頭提起反壟斷訴訟。筆者期待民營(yíng)油企的呼聲能引起國家有關(guān)部門(mén)的重視。不要等到民營(yíng)油企與石油巨頭對簿公堂那一天。[詳情]

民營(yíng)油企在壟斷的玻璃門(mén)上撞死一大片
  正是在這種情況下,民營(yíng)油企醞釀聯(lián)手對中石油、中石化兩大石油巨頭提起反壟斷訴訟。在我國,反壟斷訴訟或提請反壟斷行政審查是兩種渠道。以目前情況看,民營(yíng)油企是想通過(guò)兩個(gè)渠道同時(shí)討說(shuō)法。顯然,砸破橫在民營(yíng)油企面前的“玻璃門(mén)”,需要法律保障和行政改革這兩塊“磚頭”。[詳情]

從民營(yíng)油企大“揭竿”說(shuō)開(kāi)去……
  民營(yíng)油企的這種意識大覺(jué)醒極有可能通過(guò)“揭竿”本身傳遞到其它領(lǐng)域的其它企業(yè)身上,使得更多的企業(yè)受到反壟斷的啟蒙教育,從而發(fā)展成熟起來(lái)。相對于民營(yíng)油企“揭竿”反抗中石油、中石化兩大巨頭注定敗訴而言,后者更具反壟斷價(jià)值和現實(shí)意義。[詳情]

政府應強制兩巨頭給民營(yíng)油企留條生路
  筆者希望有關(guān)部門(mén)盡快制定支持民營(yíng)油企發(fā)展的實(shí)施細則,消除限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷史遺留障礙。另外,民營(yíng)油企也要自強,走聯(lián)合的道路,不管是跟外資,還是與民企自身,還是跟兩大石油巨頭,都比現在等死要好。[詳情]

民營(yíng)油企緣何以卵擊石
 民營(yíng)油企起訴壟斷巨頭,結局如何,尚難決定,令人悲觀(guān)的是,有業(yè)內人士指出,這一舉動(dòng)多具有宣示性和象征意義。不管勝算如何,民營(yíng)油企起訴巨頭,起碼是一種行為藝術(shù),是把自身悲涼命運向公眾的傾訴,是對壟斷巨頭悲情而無(wú)奈的控訴,冀望引得多方關(guān)注,以啟動(dòng)相關(guān)改革。[詳情]

民營(yíng)油企抱團能告贏(yíng)壟斷嗎?
 這無(wú)疑是民營(yíng)油企一次抱團反壟斷的強勢突擊:“中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )石油流通委員會(huì )”,就是由全國一百多家民營(yíng)石油、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)組成的。這個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )是代表民營(yíng)石油企業(yè)們的意見(jiàn),形成話(huà)語(yǔ)權,與強大的中石油和中石化進(jìn)行博弈。[詳情]
 
當民營(yíng)油企反壟斷只剩象征意義
 民營(yíng)油企的弱勢,決定了他們只能呼喊幾聲而已。他們?yōu)樽陨砝嫠挠璧恼咂谕,在一定意義上也是消費者乃至社會(huì )整體的利益所指。這只球的落點(diǎn)只能是政府,審時(shí)度勢作出政策調整,以市場(chǎng)化為方向進(jìn)一步推進(jìn)石油體制改革,是人們普遍期待的答案。[詳情]

《反壟斷法》如何對石油兩巨頭下手?
  仔細打量現行《反壟斷法》有關(guān)條款,“法”里不僅把石油行業(yè)列入了戰略性資源領(lǐng)域,也納入重要技術(shù)范圍;不僅說(shuō)石油工業(yè)關(guān)系到國家經(jīng)濟命脈,又提到其關(guān)系到國家安全,因此,把石油行業(yè)列入了“豁免”范圍,也極具可能。[詳情]

壟斷合理性衡量必須具備權利與公平原則
  所以顯而易見(jiàn)的是,也許壟斷不能杜絕,也可以有所存在。但若相關(guān)的壟斷現象存在,不能體現市場(chǎng)公平與消費權利,沒(méi)有必備的市場(chǎng)公平與足夠的社會(huì )公共權利水平衡量,那就可以斷定,這樣的市場(chǎng)壟斷沒(méi)有社會(huì )正當性與合理性。[詳情]

民營(yíng)油企困境呼喚更有力的反壟斷機構
 我國反壟斷執法機構可以考慮分兩套設置,對一般性的壟斷,可以考慮由國家部委來(lái)執法;但對行政性壟斷,則可以考慮在全國人大或者其常委會(huì )下設立反壟斷執法機構,一方面對國家部委出臺的行政壟斷文件進(jìn)行合法性審查,另一方面,對行政性壟斷企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為進(jìn)行查處。[詳情]

石油巨頭何以敢絞殺民營(yíng)油企
  石油行業(yè)確實(shí)關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全,但西方很多發(fā)達國家的石油行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化,也沒(méi)見(jiàn)天塌下來(lái),我們?yōu)楹尉筒荒艽蚱剖托姓䦃艛,讓民營(yíng)油企與石油巨頭享受同等待遇,展開(kāi)公平競爭呢?[詳情]

誰(shuí)把民營(yíng)油企逼成了“陳勝吳廣”?
 對國家來(lái)說(shuō),現在不要怕狠,更不要怕痛,而且長(cháng)痛不如短痛,要切切實(shí)實(shí)地落實(shí)《反壟斷法》,要讓我們的市場(chǎng)經(jīng)濟真正健康發(fā)展下去,就必須給這兩個(gè)“嬌生慣養”卻又不怎么“聽(tīng)話(huà)”的“寶貝”斷奶,畢竟民營(yíng)油企也是國家經(jīng)濟的生力軍,從今年8月1日頒布實(shí)施的《反壟斷法》更不是只留著(zhù)看的。[詳情]

體制接軌比形式接軌更重要
 民營(yíng)油企繼續生存下去的前提,是要實(shí)現成品油批發(fā)多元化格局。這就要在石油領(lǐng)域打破行業(yè)壟斷,實(shí)現公開(kāi)化、公平化、程序化、規范化,確立平等的市場(chǎng)主體地位,實(shí)現公平競爭。只有打破壟斷,從體制上與國際接軌,中國油價(jià)才能真實(shí)反映能源的價(jià)值。[詳情]

反壟斷不能止步于“宣示”和“象征”
  《反壟斷法》已自8月1日起正式實(shí)施,但"光說(shuō)不練假把式"難免讓人失望,我們期待著(zhù)有關(guān)部門(mén)在反壟斷中有實(shí)際的舉動(dòng),使《反壟斷法》真正發(fā)揮實(shí)際的作用,從而使這部"經(jīng)濟憲法"成為中國經(jīng)濟民主自由發(fā)展的助推器。[詳情]

 
 

  中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )石油流通委員會(huì )的調查數據顯示,2008年初全國石油民營(yíng)批發(fā)企業(yè)663家,現已倒閉2/3,加油站45064家,倒閉1/3,虧損企業(yè)達1萬(wàn)多家。
  以黑龍江為例,今年夏天,當地發(fā)改委和商務(wù)部門(mén)做的一份調查證實(shí),全省9家民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)都已停業(yè),1200多家民營(yíng)加油站中,700多家處于虧損狀態(tài),300多個(gè)已經(jīng)停業(yè),能正常經(jīng)營(yíng)的只有200多家。
  在38號文件出臺前的1998年,民營(yíng)石油企業(yè)占全國市場(chǎng)份額的85%以上,繳納稅收1000多億元,F在,由于沒(méi)有油可以經(jīng)營(yíng),繳納的稅收還不到200億元。

 
 

 雖然有國務(wù)院的紅頭文件在上,但民營(yíng)石油企業(yè)一直沒(méi)有停止過(guò)努力。他們向中央求油的信函被總理、副總理批示了14次,一些地方政府的管制也有所松動(dòng)。
 此舉讓民營(yíng)石油企業(yè)看到了政府的積極姿態(tài)。在中央部門(mén)層面,形勢似乎也有好轉。今年初,國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布602號文件:《關(guān)于民營(yíng)成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的通知》。這份文件要求,兩大集團采取收購、參股、聯(lián)營(yíng)等方式,加快推進(jìn)對民營(yíng)批發(fā)企業(yè)的重組,向簽訂長(cháng)期供貨協(xié)議的民營(yíng)批發(fā)及零售企業(yè)供油,同時(shí)保持民營(yíng)石油企業(yè)的合理利潤。
 為了進(jìn)一步落實(shí)602號文件,國家發(fā)改委、商務(wù)部緊隨其后又聯(lián)合發(fā)布1718號文件。但實(shí)際執行效果卻不盡如人意,在兩大石油公司根本不買(mǎi)賬的情況下,民營(yíng)企業(yè)依然因為缺少油源,掙扎在死亡線(xiàn)上。

 
 

  石油流通領(lǐng)域形成這種壟斷局面,源于1999年的國務(wù)院38號文件。該文件規定,國內各煉油廠(chǎng)生產(chǎn)的成品油,要全部交由中石油、中石化的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng),其他企業(yè)不得批發(fā)經(jīng)營(yíng),各煉油廠(chǎng)一律不得自銷(xiāo)。根據文件,不少地方取消了兩大石油公司以外的民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格,從此,民營(yíng)石油企業(yè)的生存狀況就由兩大石油公司說(shuō)了算。

 
 

趙輝:民營(yíng)批發(fā)零售企業(yè)只能從行政部門(mén)指定的兩大集團手中買(mǎi)油,這構成反壟斷法第32條規定的“限定經(jīng)營(yíng)行為”。
   北京銘基律師事務(wù)所律師趙輝提出,民營(yíng)批發(fā)零售企業(yè)只能從行政部門(mén)指定的兩大集團手中買(mǎi)油,這構成反壟斷法第32條規定的“限定經(jīng)營(yíng)行為”。而實(shí)際上,民營(yíng)企業(yè)并無(wú)法從兩大集團手中買(mǎi)到油,消費者就只能從兩大集團下屬的零售點(diǎn)買(mǎi)油,這變相地被限定只能購買(mǎi)行政部門(mén)指定的經(jīng)營(yíng)者的油,這一后果構成32條關(guān)于“行政機關(guān)變相限定個(gè)人購買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品”行為,從而違反了反壟斷法!盵詳情]

林伯強:油行業(yè)的壟斷問(wèn)題在根本上并不在于兩大集團
  對于油企困境與壟斷間是否有直接關(guān)聯(lián),廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授表示:“年初大量民營(yíng)油企的倒閉,并不是因為兩大巨頭的壟斷而造成的,最重要的因素是在于國際油價(jià)持續走高,而國家對成品油實(shí)行限價(jià),多種因素致使價(jià)格倒掛,民營(yíng)油企賣(mài)一噸虧一噸,導致陸續倒閉。而當時(shí)兩大巨頭也處于虧損狀態(tài),因此不應將原因都歸咎于中石油和中石化!
  林伯強認為,石油行業(yè)的壟斷問(wèn)題在根本上并不在于兩大集團,一方面石油資源日益緊缺,全球背景下,各國在石油行業(yè)的國有壟斷機制都趨于強化,但另一方面,國家有關(guān)部門(mén)應從政策上給予引導,盡量給民營(yíng)油企提供生存的空間,這樣才能推進(jìn)市場(chǎng)在公平競爭的環(huán)境中發(fā)展。否則,如果政策導向不予以變化,兩大巨頭始終處于絕對壟斷的地位,這將影響石油行業(yè)的效率,導致成本增加,最終影響到油價(jià)。[詳情]

趙國華:“對于民營(yíng)油企而言,訴訟能否獲勝并不是關(guān)鍵,更多具有宣示性和象征意義!
  北京銘基律師事務(wù)所律師趙國華表示,從民營(yíng)油企難從兩大石油公司買(mǎi)到油或者以高于市場(chǎng)的價(jià)格買(mǎi)油的情況判斷,涉及《反壟斷法》中“拒絕交易”及“設置交易門(mén)檻”的條款,民營(yíng)油企起訴兩大石油公司有法理依據,民營(yíng)油企的訴求也具正當性與合法性。但他表示,實(shí)際訴訟操作是一個(gè)極其復雜的過(guò)程,目前現有幾起關(guān)于反壟斷案的訴訟進(jìn)展也并不理想,“對于民營(yíng)油企而言,訴訟能否獲勝并不是關(guān)鍵,更多具有宣示性和象征意義!盵詳情]

 
 

國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于民營(yíng)成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的通知
  各省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿委(經(jīng)委)、商務(wù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、商務(wù)局,中石油集團、中石化集團:
  經(jīng)國務(wù)院同意,現就民營(yíng)成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題通知如下。
[詳情]
 
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