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楊燦明
中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長(cháng) |
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加大處罰提高違法違紀成本 |
關(guān)于“小金庫”的產(chǎn)生和治理，以下三個(gè)方面值得注意。第一，利益驅動(dòng)誘發(fā)“小金庫”。利益驅動(dòng)主要源于兩個(gè)方面，一是長(cháng)期以來(lái)的“高扣除低分配，先扣除后分配”的低工資制度。二是分配不公，部門(mén)之間差距很大。要化解這個(gè)問(wèn)題，首當其沖的是要改革和完善收入分配制度，提高“兩個(gè)比重”，盡可能在公務(wù)員系統實(shí)現工資和福利的大體公平，同工同酬。第二，制度上存在漏洞。一方面是制度過(guò)寬過(guò)松，誘發(fā)“小金庫”，另一方面是制度過(guò)嚴過(guò)僵，加劇“小金庫”現象。因此，要建立嚴密的制度屏障，讓“小金庫”無(wú)縫可鉆。第三，處罰不力�！靶〗饚臁边`紀違法的成本低、收益高，成本收益的不對稱(chēng)更加縱容了私設“小金庫”的行為。要加大處罰力度，提高違法違紀的成本。
