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高培勇
中國社會(huì )科學(xué)院財政與貿易經(jīng)濟研究所所長(cháng) |
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從根本上鏟除腐敗的土壤 |
之所以不允許設置“小金庫”，要專(zhuān)門(mén)設置一個(gè)財政部門(mén)統一管理政府收支，其初衷就在于割斷政府部門(mén)的行政、執法同其服務(wù)或管理對象之間在“錢(qián)”上的直接聯(lián)系，不讓政府部門(mén)的行政、執法行為偏離既有法律和政策軌道——以其服務(wù)或管理對象是否上繳錢(qián)或上繳的錢(qián)的多少作為取舍標準。因而，由財政部門(mén)代表政府“間接”收錢(qián)、“集中”管錢(qián)的最大好處，就是從根本上鏟除“以權謀錢(qián)、以權換錢(qián)”等腐敗行為的土壤，使政府部門(mén)能在一個(gè)規范的制度環(huán)境下、以規范的行為履行它的職能。讓財政部門(mén)將有關(guān)政府收支的事情統一管起來(lái)，不允許其他任何政府部門(mén)發(fā)生任何的以直接向企業(yè)、居民收錢(qián)為代表的財政活動(dòng)并設有“小金庫”，是一個(gè)必須堅守的政府部門(mén)行為規范。
