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馬國賢
上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授 |
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應采取“零容忍”態(tài)度 |
治理“小金庫”非常有必要，對“小金庫”應采取零容忍的態(tài)度。
需要從以下方面著(zhù)手：第一，要提高認識，加強制度建設，將“小金庫”納入貪污罪和瀆職罪。第二，要按照公共職能重建預算管理分類(lèi)和經(jīng)費保障機制。具體說(shuō)，一方面是對政府組織嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，對其經(jīng)費保障要到位。另一方面是建立公立非營(yíng)利組織的管理機制。第三，要加強財政信息公開(kāi)，建立財政信息公開(kāi)和單位的財務(wù)會(huì )計信息公開(kāi)兩項制度。第四，改革會(huì )計制度。一是推行政府會(huì )計網(wǎng)絡(luò )化管理；二是按“一級政府，一套會(huì )計制度”的要求改革政府會(huì )計制度；三是建立專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項核算制度。第五，推行以網(wǎng)絡(luò )管理、公開(kāi)報價(jià)為特征的政府采購制度,以信息公開(kāi)治理政府采購中“低報價(jià)，高支付，差額進(jìn)小金庫”問(wèn)題。
