| |
王秀明
審計署審計科研所所長(cháng) |
| |
基礎性制度須健全 |
“小金庫”形成原因十分復雜，在健全制度上涉及方方面面，必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)，牢牢抓住銀行賬戶(hù)管理、現金管理、發(fā)票管理和資產(chǎn)管理等幾個(gè)關(guān)鍵的基礎性制度。健全銀行賬戶(hù)管理制度，規范銀行賬戶(hù)的開(kāi)設、管理和使用，嚴禁各金融機構之間拉存款搞惡性競爭，嚴禁各單位賬外多頭開(kāi)設賬戶(hù)、出租出借賬戶(hù)和利用賬戶(hù)轉移隱匿資金等行為。規范現金管理，嚴格限定現金使用的范圍條件，大力推行公務(wù)卡等結算方式，嚴禁大額提取和使用現金行為。改革現行發(fā)票管理制度，逐步減少發(fā)票使用范圍，嚴格發(fā)票的開(kāi)立、使用和管理，嚴禁使用虛假發(fā)票報銷(xiāo)和套取資金行為。進(jìn)一步理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，健全相關(guān)管理制度，創(chuàng )新管理方式，明確資產(chǎn)收益的管理，加大監督處罰力度。同時(shí)，要加強這些制度之間的整體協(xié)調與配合，防止制度之間相互矛盾、相互掣肘，形成科學(xué)合理的制度體系，從根本上發(fā)揮制度在防治“小金庫”中的基礎性作用。
