進(jìn)出口能否保八？
記者 孫韶華/北京報道
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■霍建國
商務(wù)部研究院院長(cháng) |
2014年，影響世界經(jīng)濟和我國外貿發(fā)展的不確定性依然很多，但是，外部形勢會(huì )有所好轉，外貿結構繼續產(chǎn)生積極變化，外貿穩定增長(cháng)的內生動(dòng)能進(jìn)一步鞏固，外貿增速可能超過(guò)8%。
不久前召開(kāi)的全國商務(wù)工作會(huì )議預計，2013年全年進(jìn)出口總額4.14萬(wàn)億美元，增長(cháng)7%以上，出口占國際市場(chǎng)份額繼續上升。按照2013年初定下的保八目標來(lái)看，基本接近預定目標。步入2014年，我國進(jìn)出口能否延續8%左右的增速？《經(jīng)濟參考報》記者日前就2014年外貿增長(cháng)與發(fā)展問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)了商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)霍建國。
外部形勢好轉但仍存不確定性
2014年國際市場(chǎng)需求可能略有改善。國際貨幣基金組織預計，2014年世界經(jīng)濟增長(cháng)3.6%，世貿組織預計，2014年世界貿易量增長(cháng)4.5%，均快于2013年。美國、日本、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟震蕩回升，進(jìn)口需求有上升趨勢，有利于我國維持傳統出口市場(chǎng)。
但是影響世界經(jīng)濟和我國外貿發(fā)展的不確定性依然很多，主要有三方面外部風(fēng)險：
一是世界經(jīng)濟復蘇的力度仍不強勁。在技術(shù)進(jìn)步缺乏突破的情況下，發(fā)達國家難以形成新的投資需求熱點(diǎn)，居民消費低速增長(cháng)，固定資產(chǎn)投資意愿不強，經(jīng)濟內生增長(cháng)動(dòng)力不足。同時(shí)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速放緩，通脹壓力上升，結構性問(wèn)題凸顯。
二是美聯(lián)儲退出量化寬松可能抬高發(fā)達國家金融市場(chǎng)利率，促使國際資本從新興經(jīng)濟體向發(fā)達國家回流。
三是全球貿易規則正處于重塑階段，將對我國參與國際貿易投資競爭產(chǎn)生新的壓力。同時(shí)鑒于主要發(fā)達國家失業(yè)率仍然處于歷史較高水平，一些新興經(jīng)濟體制造業(yè)發(fā)展陷入困境，各國貿易保護主義形勢依然嚴峻。
內生結構調整支撐外貿增長(cháng)
霍建國說(shuō)，也要注意到一些外貿結構調整的亮點(diǎn)正在不斷產(chǎn)生。這些亮點(diǎn)將在2014年繼續顯現，并成為支撐我國外貿增長(cháng)的重要內生動(dòng)力。
一是總體規模不斷擴張，國際市場(chǎng)份額上升。根據海關(guān)發(fā)布的數據，2013年前11個(gè)月，我國進(jìn)出口總值3.77萬(wàn)億美元，同比增長(cháng)7.7%。而從國際組織預計來(lái)看，2013年全球貿易增長(cháng)不會(huì )超過(guò)3%，我國進(jìn)出口在國際市場(chǎng)的份額將會(huì )繼續上升。
二是從地區結構來(lái)看，中西部地區出口保持高速增長(cháng)，將使我國外貿地區發(fā)展更加趨于均衡。
三是從產(chǎn)品結構來(lái)看，勞動(dòng)密集型的傳統產(chǎn)業(yè)出口保持良好增長(cháng)勢頭。2013年前11個(gè)月，服裝、紡織品、鞋類(lèi)、家具、塑料制品、箱包、玩具7大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計出口已經(jīng)占出口總值的18.8%。
四是從市場(chǎng)結構來(lái)看，我國對歐美日傳統市場(chǎng)的貿易比重有所下降，而對新興市場(chǎng)的貿易增長(cháng)比較快，比重也在上升�！ �
五是從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看，自主驅動(dòng)型的出口增長(cháng)上升，對外資企業(yè)出口以及對加工貿易出口依賴(lài)程度下降。
重點(diǎn)抓好四件事
霍建國說(shuō)，目前我國已經(jīng)進(jìn)入擴大開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期，在外部環(huán)境好轉的情況下，外貿增長(cháng)壓力將來(lái)自?xún)炔渴袌?chǎng)環(huán)境。從保證外貿穩定發(fā)展，構建長(cháng)效機制看，2014年應該抓好四件事：
一是貿易便利化。政府正在加快轉變職能，減少審批、清理亂收費等，這會(huì )大幅降低企業(yè)社會(huì )成本。
二是高度重視制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境。投融資體制上要給制造業(yè)企業(yè)更大空間，放寬市場(chǎng)準入，促進(jìn)投資項目。同時(shí)提高制造業(yè)員工技術(shù)水平和就業(yè)穩定性。
三是加快推進(jìn)對外自貿區談判和國內自貿園區建設。2014年要加快以我為主的自貿區建設，盡快落實(shí)中韓自貿區、中澳自貿區的簽約，繼續積極推進(jìn)中國東盟自貿區升級版。
四是加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭的新優(yōu)勢。加快培育外貿競爭新優(yōu)勢，形成以技術(shù)品牌、質(zhì)量服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢；培育企業(yè)熟悉全球價(jià)值鏈的競爭模式，找準企業(yè)定位，尋求新的利潤增長(cháng)點(diǎn)；培育企業(yè)綜合要素競爭優(yōu)勢，通過(guò)有效配置，使分散的資源和要素集聚合力，形成具有持續發(fā)展動(dòng)能及適應國際市場(chǎng)變化的綜合競爭能力。