據中國政府網(wǎng)，國務(wù)院總理李克強1月19日主持召開(kāi)國務(wù)院第四次全體會(huì )議，討論即將提請十二屆全國人大三次會(huì )議審議的政府工作報告，決定將《政府工作報告(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)往各省(區、市)和中央有關(guān)單位征求意見(jiàn)。

　　李克強強調，當前世界經(jīng)濟深度調整、復蘇艱難，我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于爬坡過(guò)坎、攻堅克難的關(guān)鍵時(shí)期。今年經(jīng)濟下行壓力依然較大，面臨的困難可能更多，政府工作艱巨繁重。必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，按照穩中求進(jìn)工作總基調，奮發(fā)有為，開(kāi)拓創(chuàng )新，以結構性改革推動(dòng)結構調整，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，實(shí)現穩增長(cháng)、調結構的平衡和民生持續改善，努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和“十二五”規劃各項任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟中高速增長(cháng)、邁向中高端水平。

　　李克強指出，做好一季度工作對全年十分關(guān)鍵，各地區、各部門(mén)要努力實(shí)現良好開(kāi)局。一要抓緊落實(shí)好已部署的改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，各項工作都要早作安排、緊抓快辦。深入調查研究，密切跟蹤和分析經(jīng)濟運行中的新情況，著(zhù)力破解發(fā)展難題。二要抓實(shí)抓好冬春農業(yè)生產(chǎn)，加強農田水利建設和春耕備耕。三要統籌做好煤電油氣運協(xié)調保障，組織好春運工作，確保廣大群眾安全方便出行和重要物資運輸。四要切實(shí)關(guān)心和保障困難群眾基本生活，加大清理拖欠農民工工資督查力度。五要嚴厲打擊危害食品安全等違法行為，加強安全生產(chǎn)，做好冬春森林草原防火和防災減災工作。

　　對于總理對今年經(jīng)濟下行壓力的強調，經(jīng)濟學(xué)者普遍認為確有必要，因為今年經(jīng)濟增長(cháng)幾乎可以肯定將慢于上年。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)王晉斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2015年將是中國大改革與大調整全面展開(kāi)的一年，它將延續2014年中國宏觀(guān)經(jīng)濟運行的邏輯，使“新常態(tài)”的典型特征進(jìn)一步持續;但在改革力度的全面提升、房地產(chǎn)周期調整的進(jìn)一步加大、經(jīng)濟低迷的進(jìn)一步持續以及財務(wù)困境的進(jìn)一步發(fā)展等因素的作用下，2015年中國宏觀(guān)經(jīng)濟將面臨諸多挑戰和變異點(diǎn)。這就決定了2015年中國宏觀(guān)經(jīng)濟必須在全面推進(jìn)改革與調整的同時(shí)，加大底線(xiàn)管理的力度。

　　“近年來(lái)中國經(jīng)濟增速下臺階，根源在于其發(fā)展所面臨的外部環(huán)境和內部條件正在發(fā)生重大變化。從全球來(lái)看，世界經(jīng)濟艱難復蘇、再平衡之路曲折漫長(cháng)，全球市場(chǎng)擴張速度明顯放緩，中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境不斷趨緊。從國內來(lái)看，要素成本上升、資源環(huán)境壓力增大、比較優(yōu)勢衰減、產(chǎn)能過(guò)剩突出、杠桿率高企、企業(yè)盈利能力下降，經(jīng)濟金融風(fēng)險不斷集聚和增大。從國際經(jīng)驗看，當一個(gè)經(jīng)濟體人均GDP處在4000至12500美元時(shí)，經(jīng)濟增速往往會(huì )顯著(zhù)放緩，陷入所謂的中等收入陷阱，而今年中國人均GDP將突破7000美元，正處在跨越陷阱、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。當前中國經(jīng)濟的減速和換擋，既有需求放緩和政策調整等方面的原因，更是結構性和長(cháng)期性因素作用的結果?！敝袊y行國際金融研究所常務(wù)副所長(cháng)陳衛東對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。

　　國家發(fā)改委副主任朱之鑫上周在新聞吹風(fēng)會(huì )上稱(chēng)：“今年的情況，我覺(jué)得一個(gè)重大的判斷就是目前全球經(jīng)濟還處于金融危機之后的深度調整期。在這個(gè)過(guò)程中，我們可能遇到的困難和風(fēng)險挑戰還會(huì )增加，在這個(gè)過(guò)程中要保持經(jīng)濟增速穩定在合理區間，或者說(shuō)在經(jīng)濟增速的換擋期，實(shí)現換擋而不失速。這是今年宏觀(guān)政策的一個(gè)重要內容?！?/p>