財政部日前發(fā)出通知，從5方面進(jìn)一步明確了做好農業(yè)信貸擔保體系組建工作的有關(guān)政策。

　　一是抓緊組建省級農業(yè)信貸擔保機構。省級農業(yè)信貸擔保體系要在省級人民政府統一領(lǐng)導下，由省級財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)部門(mén)和融資性擔保機構監管部門(mén)負責組建，特別是糧食主產(chǎn)省和農業(yè)大省要確保明年省級農業(yè)信貸擔保機構正式建成并開(kāi)始運營(yíng)?？梢孕陆M建獨立的農業(yè)信貸擔保機構，也可以依托現有擔保機構進(jìn)行改組。

　　二是不論采取哪種形式組建的農業(yè)信貸擔保機構都要是獨立的市場(chǎng)主體。要確保農業(yè)信貸擔保機構的獨立性，包括法人獨立、業(yè)務(wù)獨立、財務(wù)獨立、考核獨立、管理獨立，要避免混業(yè)經(jīng)營(yíng)導致農業(yè)擔保的邊緣化和碎片化。

　　三是農業(yè)信貸擔保體系必須專(zhuān)注農業(yè)。要弱化盈利要求，充分體現對農業(yè)的政策性支持，起步階段要慎重對待社會(huì )資本進(jìn)入，要以種養業(yè)為主，特別是要突出對糧食適度規模經(jīng)營(yíng)的支持。

　　四是建立農業(yè)信貸擔保機構和合作銀行的風(fēng)險分擔機制和利益分享機制。選擇的合作銀行既要分享利潤也要共擔風(fēng)險，同時(shí)建立健全風(fēng)險防控機制，強化風(fēng)險防控。

　　五是強化監督檢查。財政、農業(yè)和融資信貸擔保機構監管部門(mén)要加強對農業(yè)信貸擔保機構開(kāi)展具體業(yè)務(wù)的指導，要強化對農業(yè)信貸擔保機構的政策性、獨立性和專(zhuān)注性日常監督，重點(diǎn)考核擔保業(yè)務(wù)規模、項目個(gè)數、為農服務(wù)、風(fēng)險控制等情況。

　　通知要求，各省級財政部門(mén)、農業(yè)部門(mén)要加強配合，抓緊做好農業(yè)三項補貼政策調整完善工作，盡快將應發(fā)給農民的補貼兌現到農民手中，并做好深入細致的宣傳解釋工作，爭取基層干部和農民群眾的理解和支持，確保農村社會(huì )和諧穩定和政策的平穩銜接。（宗禾）

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