10月5日，美國等12國經(jīng)貿部長(cháng)發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布歷時(shí)5年多的“跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（TPP）談判結束。這個(gè)占全球經(jīng)濟比重約四成的新“聯(lián)盟”，無(wú)疑將對亞太乃至全球經(jīng)貿格局產(chǎn)生深刻影響。至于對“缺席”的貿易大國中國而言，既不能無(wú)視其帶來(lái)的影響，也不必對這種影響過(guò)分夸大。

　　作為一種區域一體化的安排，TPP必然帶有對區域內開(kāi)放、對區域外封閉的特性，這種排他性帶來(lái)的貿易轉移效應，不可避免會(huì )對我國貿易和投資帶來(lái)負面影響。但這種負面影響終究是有限的。且不論這次只是部長(cháng)級會(huì )議達成的共識，還需要議會(huì )審批等后續一系列程序才能最終達成，也不論最終實(shí)現零關(guān)稅前的漫長(cháng)過(guò)渡期。目前，在亞太重要的經(jīng)濟體中，中國與澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國、智利、秘魯等國已簽署雙邊自貿協(xié)定，其中澳大利亞、新加坡、新西蘭、智利、秘魯五國均為T(mén)PP成員國。此外，中國推動(dòng)的《區域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系》（RCEP）協(xié)定和中國-東盟自貿協(xié)定（“10+1”）升級談判、中日韓自貿區等也都在進(jìn)展中，這些貿易安排會(huì )在一定程度抵消TPP對我國貿易的負面影響。另一方面，中國企業(yè)可以通過(guò)在TPP部分成員國投資設廠(chǎng)的方式，利用TPP優(yōu)惠關(guān)稅沖淡不利影響。從長(cháng)期看，在經(jīng)濟全球化背景下，任何一個(gè)多邊貿易安排都無(wú)法將非協(xié)定國家和地區排除于國際貿易體系之外，否則其自身發(fā)展將大為受限。

　　縱觀(guān)當前全球化格局，區域貿易安排與多邊貿易體制并行驅動(dòng)的態(tài)勢日益明顯，全球貿易體制正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來(lái)最大的一輪重構。在這樣的背景下，我國正在推進(jìn)“雙輪驅動(dòng)”戰略，即一方面積極參與和堅定支持經(jīng)濟全球化，繼續推進(jìn)多哈回合談判，另一方面加快實(shí)施自由貿易區戰略，這已成為我國新一輪對外開(kāi)放的重要內容。隨著(zhù)我國自貿區戰略的不斷深入，中國企業(yè)走出去步伐的加快，以及經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力從出口更多轉向內需，作為全球眾多區域安排中的一個(gè)，TPP對我國經(jīng)濟的影響也就更加淡化了。

　　需要引起重視的是，TPP對我國更加長(cháng)期和深遠的影響在于其引領(lǐng)的新一代高標準的全球經(jīng)濟治理規則。不可否認，TPP內容涵蓋貿易、投資、服務(wù)等多領(lǐng)域，涉及知識產(chǎn)權、原產(chǎn)地規則、勞工和環(huán)境問(wèn)題等多項議題，具有高標準、高開(kāi)放度等特點(diǎn)。對于中國而言，雖然沒(méi)有必要不切實(shí)際地去迎合所有規則，但不能忽視其帶來(lái)的長(cháng)遠影響。以世貿規則為例，入世十五年，中國正在逐漸熟悉和掌握運用世貿規則，但是與能夠嫻熟利用規則的歐美國家相比，仍然差距很大。當然，以上海自貿區為代表的四大國內自貿試驗區正在試行包括負面清單等在內的新一代規則，并且正在等待時(shí)機成熟逐漸推向全國，還有正在進(jìn)行中的中美投資協(xié)定談判也樹(shù)立了新一代投資規則的典范，這都有助于中國與領(lǐng)先規則接軌，積極參與國際經(jīng)貿規則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權力。

　　總之，對中國而言，TPP表層影響在于對貿易投資形成某種程度的沖擊，這種沖擊是有限的；更深層次的影響在于規則重構。鑒于此，中國一方面要加速推進(jìn)自貿區戰略，推進(jìn)中美BIT談判等，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，另一方面也要練好內功，繼續加快經(jīng)濟轉型，加快國內市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。