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《巴黎協(xié)定》助力全球綠色經(jīng)濟
2015-12-14 作者: 王龍云 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  經(jīng)過(guò)馬拉松式的談判,巴黎氣候變化大會(huì )于當地時(shí)間12日晚通過(guò)了全球氣候變化新協(xié)定。從1992年的里約氣候變化大會(huì )算起,各方代表經(jīng)歷了東京、海牙、布宜諾斯艾利斯、哥本哈根、坎昆、多哈、利馬以及華沙多次精疲力竭的大會(huì ),直到巴黎,才終于達成第一個(gè)真正意義上的全球氣候協(xié)議。美國總統奧巴馬隨后在白宮表示,這個(gè)協(xié)定是“拯救我們擁有的星球的最佳機會(huì )”。

  盡管《巴黎協(xié)定》并不完美且充滿(mǎn)妥協(xié),但最大限度地體現了全面、均衡、有力度、有雄心、有約束力以及適用于所有各方的特質(zhì),并確確實(shí)實(shí)為2020年后全球應對氣候變化行動(dòng)作出安排。正如聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文所言,氣候變化是我們這個(gè)時(shí)代的一個(gè)決定性挑戰,與會(huì )各方抓住了最后契機,通過(guò)《巴黎協(xié)定》為全球適應和減緩氣候變化影響的未來(lái)行動(dòng)指明了方向。

  12日當晚,由《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方一致同意通過(guò)的這份《巴黎協(xié)定》共29條,當中包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設、透明度、全球盤(pán)點(diǎn)等內容。

  從環(huán)境保護與治理上來(lái)看,《巴黎協(xié)定》的最大貢獻在于明確了全球共同追求的“硬指標”。協(xié)定指出,各方將加強對氣候變化威脅的全球應對,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內,并為把升溫控制在1.5攝氏度之內努力。只有全球盡快實(shí)現溫室氣體排放達到峰值,本世紀下半葉實(shí)現溫室氣體凈零排放,才能降低氣候變化給地球帶來(lái)的生態(tài)風(fēng)險以及給人類(lèi)帶來(lái)的生存危機。

  從人類(lèi)發(fā)展的角度看,《巴黎協(xié)定》將世界所有國家都納入了呵護地球生態(tài)確保人類(lèi)發(fā)展的命運共同體當中。協(xié)定涉及的各項內容擯棄了“零和博弈”的狹隘思維,體現出與會(huì )各方多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔當,實(shí)現互惠共贏(yíng)的強烈愿望?!栋屠鑵f(xié)定》在聯(lián)合國氣候變化框架下,在《京都議定書(shū)》、“巴厘路線(xiàn)圖”等一系列成果基礎上,按照共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則,進(jìn)一步加強聯(lián)合國氣候變化框架公約的全面、有效和持續實(shí)施。

  從經(jīng)濟視角審視,《巴黎協(xié)定》同樣具有實(shí)際意義:首先,推動(dòng)各方以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動(dòng),積極向綠色可持續的增長(cháng)方式轉型,避免過(guò)去幾十年嚴重依賴(lài)石化產(chǎn)品的增長(cháng)模式繼續對自然生態(tài)系統構成威脅;其次,促進(jìn)發(fā)達國家繼續帶頭減排并加強對發(fā)展中國家提供財力支持,在技術(shù)周期的不同階段強化技術(shù)發(fā)展和技術(shù)轉讓的合作行為,幫助后者減緩和適應氣候變化;再次,通過(guò)市場(chǎng)和非市場(chǎng)雙重手段,進(jìn)行國際間合作,通過(guò)適宜的減緩、順應、融資、技術(shù)轉讓和能力建設等方式,推動(dòng)所有締約方共同履行減排貢獻。此外,根據《巴黎協(xié)定》的內在邏輯,在資本市場(chǎng)上,全球投資偏好未來(lái)將進(jìn)一步向綠色能源、低碳經(jīng)濟、環(huán)境治理等領(lǐng)域傾斜。

  法國總統奧朗德12日當晚說(shuō),《巴黎協(xié)定》不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)。的確如此。在可以預見(jiàn)的未來(lái),與會(huì )各方還需同舟共濟,為推動(dòng)建立公平有效的全球應對氣候變化機制、實(shí)現更高水平全球可持續發(fā)展、構建合作共贏(yíng)的國際關(guān)系作出自己應有的貢獻。

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