《經(jīng)濟參考報》記者從權威渠道獲悉，我國2016年將實(shí)現所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò )化運行，推行電子發(fā)票電子底賬，實(shí)時(shí)采集、存儲、查驗、比對發(fā)票全要素信息。專(zhuān)家表示，采取以上舉措全面推行電子發(fā)票，將顯著(zhù)提高征管能力，也將為電商征稅清除技術(shù)障礙。

　　實(shí)際上，我國并沒(méi)有任何法律政策規定電子商務(wù)可以免除納稅義務(wù)。但由于現實(shí)的征管條件限制等諸多復雜因素，大量小微電商游離于稅收征管框架之外。而現階段，若對就業(yè)起促進(jìn)作用的電商實(shí)行嚴苛的稅收措施，將不利于該行業(yè)的發(fā)展和個(gè)人創(chuàng )業(yè)。因此，電商征稅也成了一個(gè)敏感話(huà)題。

　　據國家統計局數據顯示，2014年全年全國網(wǎng)上零售額2.79億元，比上年增長(cháng)49.7%。占我國2014年社會(huì )消費品零售總額26.24億元的10.6%。

　　目前我國電商主要的交易模式有B2B、B2C和C2C三種。線(xiàn)下眾多零售企業(yè)已經(jīng)受到稅務(wù)部門(mén)有效監管，線(xiàn)上B2B或B2C企業(yè)交易行為較為規范，都以開(kāi)具發(fā)票進(jìn)行納稅，而C2C由于進(jìn)入門(mén)檻低，且不用進(jìn)行稅務(wù)登記，任何人都可以成為交易主體，納稅者寥寥無(wú)幾。

　　有專(zhuān)家表示：“電商征稅實(shí)際上是個(gè)偽命題，只是時(shí)間問(wèn)題?！?/p>

　　中國社科院財經(jīng)戰略研究院稅收研究室主任張斌告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“電商征稅重點(diǎn)要征管的應該是C2C，按照前兩年700多萬(wàn)淘寶活躍商戶(hù)的數據進(jìn)行測算，一年針對C2C可以收稅至少50億元。而目前淘寶活躍商戶(hù)已經(jīng)超過(guò)1100多萬(wàn)，稅收規模應該更大?！?/p>

　　多位專(zhuān)家認為，電子發(fā)票具有成本低、填開(kāi)數據真實(shí)、便于真偽查詢(xún)、利于稅收征管等優(yōu)點(diǎn)，不會(huì )提高商家的運營(yíng)成本，又能很好的核定營(yíng)業(yè)額。商家賣(mài)一個(gè)產(chǎn)品，所有數據全部回傳給稅務(wù)機關(guān)，開(kāi)具電子發(fā)票后，國稅總局的系統后臺就能收到信息，實(shí)現全部實(shí)時(shí)監管。

　　國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)李萬(wàn)甫介紹稱(chēng)，發(fā)票和底賬之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系，要反映企業(yè)的實(shí)際收入狀況。推行發(fā)票電子底賬，收集、整理、分析信息之后，有利于風(fēng)險管理、納稅評估?！半娮影l(fā)票和電商征稅沒(méi)有直接的因果關(guān)聯(lián)，不過(guò)肯定是清除了技術(shù)上的難題，為電商征稅掃除了一些障礙?！崩钊f(wàn)甫稱(chēng)。

　　京東集團副總裁蔡磊接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如果所有取得的數據都在稅務(wù)局的電子底賬庫里，整個(gè)信息化管稅就實(shí)現了，這對于營(yíng)造健康公平的稅收環(huán)境有重要意義?！拔覈鴤鹘y的以票管稅在電子商務(wù)的征管中有不少困難，現在的征管力量很難適應電子商務(wù)一年幾萬(wàn)億的交易額。電子發(fā)票是最好的信息管稅抓手，如果全面推行電子發(fā)票，要求產(chǎn)生交易就要自動(dòng)生成電子發(fā)票，就能很好解決征管難題?！彼f(shuō)。

　　針對這一問(wèn)題，阿里巴巴方面表示，電子發(fā)票對于降低商家開(kāi)票成本、快遞成本、提升消費者體驗都有很大優(yōu)勢。目前阿里也在積極參與電子發(fā)票業(yè)務(wù)，從技術(shù)上平臺正在投入有效的技術(shù)方案，幫助需要使用電子發(fā)票的商家解決技術(shù)接入。阿里將建立一套標準接口，商家ERP系統只需要跟阿里對接即可實(shí)現開(kāi)票，且后端對接了諸多第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺，幫助企業(yè)、尤其是電商類(lèi)ERP降低多方對接及維護成本。阿里也會(huì )積極響應和遵守國家稅務(wù)相關(guān)政策和法規。

　　一位個(gè)人淘寶賣(mài)家稱(chēng)，如果不增加運營(yíng)成本，會(huì )支持采用電子發(fā)票。也有淘寶女裝店經(jīng)營(yíng)者向記者表示，女裝行業(yè)競爭激烈，用戶(hù)對產(chǎn)品品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，所以越來(lái)越多的用戶(hù)會(huì )在購物時(shí)索要正規發(fā)票。目前，已經(jīng)開(kāi)始向用戶(hù)提供紙質(zhì)發(fā)票，所以采用電子發(fā)票后并不會(huì )對目前的經(jīng)營(yíng)造成影響。

　　事實(shí)上，早在2013年，財政部等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，就明確將繼續加強電子商務(wù)企業(yè)的稅收管理制度研究。

　　今年9月28日，國家稅務(wù)總局《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計劃》進(jìn)一步提出，建立與大型電商平臺的數據對接渠道，及時(shí)獲取有關(guān)數據，發(fā)現涉稅風(fēng)險點(diǎn)。

　　而在此前國務(wù)院公布的《稅收征管法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》中明確規定了納稅人識別號制度，并規定從事網(wǎng)絡(luò )交易的納稅人，應在其網(wǎng)站首頁(yè)或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)醒目位置公開(kāi)稅務(wù)登記的登載信息或電子鏈接標志，提出稅務(wù)機關(guān)到網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供機構檢查網(wǎng)絡(luò )交易情況，到網(wǎng)絡(luò )交易支付服務(wù)機構檢查網(wǎng)絡(luò )交易支付情況。業(yè)內人士表示，《稅收征管法》通過(guò)后將從法律層面掃除電商征稅的障礙。

　　不過(guò)，由于大多數C2C商戶(hù)都是小型微利企業(yè)，因此專(zhuān)家建議對電商市場(chǎng)主體征稅要適度，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，以此鼓勵創(chuàng )業(yè)和保護中小企業(yè)的發(fā)展。

　　張斌告訴記者：“如果稅務(wù)機關(guān)要利用電子發(fā)票提高稅收征管效率，我認為前提是大幅降低稅負?！?/p>

　　他建議，首先，伴隨著(zhù)《稅收征管法》的推進(jìn)，建立針對自然人的稅收登記制度。另外，加強征管的前提是大幅度提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，使得大部分自然人商戶(hù)豁免納稅申報義務(wù)，并且實(shí)質(zhì)上降低稅負。