新年伊始，地方國企改革馬不停蹄。近期四川、山西、天津等地相繼公布國企改革新進(jìn)展，進(jìn)一步明確混改和資產(chǎn)證券化目標。數據顯示，目前有28家地方國企上市公司因重大事項或資產(chǎn)重組處于停牌狀態(tài)。國資委此前公布，21家地方國企納入第三批混改試點(diǎn)。專(zhuān)家認為，隨著(zhù)地方國資國企工作會(huì )議以及地方兩會(huì )相繼召開(kāi)，2018年地方國企改革“施工圖”將繪就，試點(diǎn)方案有望密集出臺。

　　多地加碼國企改革

　　1月7日，2017年度四川省國有企業(yè)經(jīng)濟運行情況新聞通氣會(huì )召開(kāi)。四川省國資委主任徐進(jìn)表示，今年將推動(dòng)2-3戶(hù)省屬企業(yè)重組整合，力爭10戶(hù)在川國有企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè)500強。到2020年，培育1-2家世界500強企業(yè)。四川將著(zhù)力提升資產(chǎn)證券化水平，通過(guò)IPO、新三板、債券融資、收購盤(pán)活殼資源等手段，利用多層次資本市場(chǎng)提高直接融資水平，力爭2家公司成功上市，省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率超過(guò)18%。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)公司制股份制和混合所有制改革。今年將完成80戶(hù)全民所有制企業(yè)公司制改制，完成德陽(yáng)玻纖等企業(yè)股份制改造。在10戶(hù)二級企業(yè)混改試點(diǎn)基礎上，選擇2-3戶(hù)省屬?lài)衅髽I(yè)集團開(kāi)展混合所有制改革，抓好8戶(hù)企業(yè)員工持股試點(diǎn)。

　　海南省國資委主任、黨委書(shū)記倪健日前表示，今年將重點(diǎn)抓好海南鐵路有限公司混改工作。同時(shí)，根據“宜混則混、宜獨則獨、宜控則控”和“成熟一戶(hù)，推進(jìn)一戶(hù)”的原則，積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)混合所有制改革。大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，提升國有資本證券化水平。目前全省國企正緊緊圍繞打造主業(yè)，積極開(kāi)展并購重組。下一步將公布各企業(yè)主業(yè)目錄，鼓勵省屬企業(yè)間通過(guò)交叉持股、合資合作等方式實(shí)施調整重組，推動(dòng)資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀團隊聚集。

　　山西省國資委近日發(fā)布第二批“騰籠換鳥(niǎo)”項目，擬轉讓的項目共41個(gè)，包括全資國企全部或部分股權出讓、所持國企控股權或部分股權的全部出讓?zhuān)瑪M轉讓國企股權的分別為太鋼集團、焦煤集團、同煤集團、陽(yáng)煤集團、晉煤集團、潞安集團、山西國際能源集團、山西能交投、山西文旅集團、山煤集團、山西國新能源集團和山西水務(wù)集團等12家省屬?lài)笃煜沦Y產(chǎn)。

　　天津市國資委近日公布了混改目標。到2018年一季度，天津計劃將有10家國企完成混改全部流程，到年底完成22家國企混改目標。天津旅游集團即將掛牌上市，海泰集團、北方信托、天津信托的混改方案也在推進(jìn)中。其中，天津信托、海泰集團不僅放棄了國有控股，甚至放棄了第一大股東。

　　湖北省國資委表示，武漢建工集團、黃石金通智慧金融外包服務(wù)有限公司、湖北神農天堂貿易有限公司、省海外旅游(集團)有限公司、湖北長(cháng)投實(shí)業(yè)集團有限公司、武漢知識產(chǎn)權交易所有限公司、武漢清能德成置業(yè)有限公司等7戶(hù)企業(yè)為全省員工持股試點(diǎn)。三環(huán)集團混合所有制改革取得重大進(jìn)展，通過(guò)產(chǎn)權交易市場(chǎng)公開(kāi)征集戰略投資者，目前該公司已和兩個(gè)投資者進(jìn)入談判階段。下一步將大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組，力爭組建湖北農業(yè)投資集團、湖北大健康產(chǎn)業(yè)集團、湖北長(cháng)江檢測認證集團、湖北農墾集團，做大國資增量。

　　停牌企業(yè)受關(guān)注

　　據Choice數據顯示，目前共有28家地方國企上市公司因重大事項或資產(chǎn)重組處于停牌狀態(tài)。2017年以來(lái)，有29家地方國企上市公司資產(chǎn)重組正在實(shí)施，有18家已實(shí)施完成。1月10日魯銀投資發(fā)布公告稱(chēng)，公司接到控股股東山東鋼鐵集團通知，因山東鋼鐵集團正在籌劃涉及公司的重大事項，該事項可能會(huì )導致公司控股股東發(fā)生變更，股票自1月11日起停牌。海泰發(fā)展此前公告稱(chēng)，公司控股股東海泰集團擬推動(dòng)混改，擬以產(chǎn)權轉讓和增資擴股相結合的方式公開(kāi)掛牌交易引進(jìn)一家戰投持有其70%股權，本次混改方案如獲通過(guò)并實(shí)施完成，海泰集團股權結構將發(fā)生重大變化，或將導致公司實(shí)控人發(fā)生變更。?

　　安徽、浙江等地積極發(fā)力資產(chǎn)證券化。皖江物流公告稱(chēng)，控股股東淮南礦業(yè)整體改制方案已獲安徽省人民政府、安徽省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )原則同意，在條件具備、時(shí)機成熟時(shí)，與皖江物流協(xié)商，啟動(dòng)淮南礦業(yè)整體上市。此前，浙江交工注入江山化工實(shí)現整體上市。浙江省國資委曾表示，未來(lái)幾年上市公司數量將明顯增加，省屬?lài)筚Y產(chǎn)證券化率將達到75%左右。

　　中國企業(yè)研究院執行院長(cháng)李錦認為，第三批試點(diǎn)中的21家地方國企混改引人關(guān)注，因為本批試點(diǎn)中的地方國企數量明顯多于央企，混改的重心下移很明顯，東北、華北地區是重點(diǎn)，今年地方國企混改將明顯加快。下一步，有關(guān)部門(mén)將推動(dòng)三批試點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，加快形成可復制、可推廣的制度性經(jīng)驗，并加強對地方混改的協(xié)調指導，推動(dòng)形成國企混改新局面。

　　香頌資本執行董事沈萌表示，地方國企改革是全面深化改革中非常重要的組成部分。今年從中央到地方，新政策、新舉措會(huì )大量出臺，但最關(guān)鍵的是改革能否真正落地。從資本市場(chǎng)角度來(lái)看，隨著(zhù)試點(diǎn)的落地，地方國企板塊將有比較積極的表現。

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