站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十九大對建設現代化經(jīng)濟體系作出重大部署，為新時(shí)代做強做優(yōu)做大國有資本指明方向。圍繞深化國企國資改革，中央經(jīng)濟工作會(huì )議又緊鑼密鼓提出具體要求。這意味著(zhù)自2013年11月開(kāi)始到2020年，國企國資改革棋到中局，下一步將向縱深加速推進(jìn)。全面深化國企國資改革，必須努力推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，推動(dòng)國企實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　擁有4000多萬(wàn)在崗職工的國有企業(yè)，是中共執政興國的重要支柱和依靠力量，在改革開(kāi)放和現代化建設中肩負著(zhù)重要歷史使命。國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，事關(guān)國家安全和國民經(jīng)濟命脈，關(guān)系黨的執政地位和執政能力。

　　理直氣壯做強做優(yōu)做大國有資本，來(lái)不得半點(diǎn)含糊。近幾年來(lái)，國企貫徹新發(fā)展理念，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，切實(shí)履行政治責任、經(jīng)濟責任和社會(huì )責任，發(fā)揮了不可替代的巨大作用。國有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、商用飛機、特高壓輸變電、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的、標志性的重大科技創(chuàng )新成果，承擔了一批重大基礎設施、公共服務(wù)工程和許多國防科技工業(yè)重大項目，彰顯了國之重器的實(shí)力與擔當。

　　堅定不移深化國企改革，也不容半點(diǎn)懈怠。近幾年來(lái)，國有企業(yè)供給側結構性改革取得積極進(jìn)展，告別了長(cháng)達六年的去產(chǎn)能、通縮和資產(chǎn)負債表調整期，進(jìn)入了“新周期”的拐點(diǎn)。但必須看到，國有企業(yè)仍然存在改革推進(jìn)不平衡、體制機制不健全、布局結構不合理等問(wèn)題，一些改革力度時(shí)緩時(shí)急，部分經(jīng)營(yíng)投資項目風(fēng)險較大。必須以更大的決心、更大的氣力把國企改革發(fā)展推向前進(jìn)，形成更加符合中國特色社會(huì )主義新時(shí)代要求的國有資產(chǎn)管理體制、現代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

　　企業(yè)強則國家強。中共中央、國務(wù)院在關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)中，確立到2020年要在“重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制”等國企改革目標。那么，做強做優(yōu)做大國有資本靠什么?

　　一方面，要牢牢把握國企國資改革的正確方向，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，把國有資本做強做優(yōu)做大。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，把方向、管大局、保落實(shí)。堅持增強活力與強化監管相結合，進(jìn)一步完善國有企業(yè)監管制度，保障國有資產(chǎn)保值增值，有效防止國有資產(chǎn)流失。

　　另一方面，要以供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動(dòng)各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，促使國有企業(yè)真正成為獨立市場(chǎng)主體，加快建設中國特色現代國有企業(yè)制度。通過(guò)體制改革、優(yōu)化調整、創(chuàng )新發(fā)展，促使國有企業(yè)向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈、國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎設施集中，向前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中，讓國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險能力不斷增強。

　　黨的十九大后，我國轉型發(fā)展和現代化建設步入新時(shí)代，經(jīng)濟發(fā)展的速度、結構、動(dòng)力呈現諸多新特點(diǎn)。在新的發(fā)展階段，必須進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)國有經(jīng)濟、國有資本和國有企業(yè)布局優(yōu)化、結構調整和戰略性重組，實(shí)現質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展，有效發(fā)揮主導作用，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現中高速增長(cháng)、邁向中高端水平。與此同時(shí)，國企改革發(fā)展必須與實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標同頻共振，與人民群眾對美好生活的向往同向推進(jìn)，這是國有企業(yè)必須肩負起的歷史責任。

　　培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是黨的十九大提出的新目標、發(fā)出的動(dòng)員令。據國資委介紹，目前央企境外資產(chǎn)規模超過(guò)6萬(wàn)億元，分布在185個(gè)國家和地區，業(yè)務(wù)已由工程承包、能源資源開(kāi)發(fā)拓展到高鐵、核電、電信、電網(wǎng)建設運營(yíng)等領(lǐng)域，有力提升了國際話(huà)語(yǔ)權?！耙粠б宦贰苯ㄔO也加快推進(jìn)，有47家央企與沿線(xiàn)國家合作共建了1676個(gè)項目，有力提升了國家間互聯(lián)互通水平。2017年我國有48家央企入圍世界500強。當然，從“世界水平”到“世界一流”還有距離，實(shí)現新目標、新任務(wù)，需要新手段、新動(dòng)力。未來(lái)，有關(guān)方面將圍繞集中主業(yè)和提高核心競爭力，持續推進(jìn)企業(yè)間的橫向合并、縱向聯(lián)合和專(zhuān)業(yè)化重組，積極穩妥引入社會(huì )資本參與國企重組，更加重視重組的效果和質(zhì)量，加快國企提質(zhì)增效和轉型升級。

　　2018年是全面貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。深化國企國資改革，必須以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)深入貫徹落實(shí)十九大精神，以混合所有制改革等局部“落子”，帶動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的“全盤(pán)活”；改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，圍繞管資本為主加快轉變國有資產(chǎn)監管機構職能。新一輪國企改革必須適應已發(fā)生重大變化的中國經(jīng)濟環(huán)境，以提升國民經(jīng)濟整體效率和國家經(jīng)濟競爭力為目標，加快形成國際競爭合作新優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)國企國資改革各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

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