《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉，為了落實(shí)鼓勵民間投資的政策措施，今年我國將要在支線(xiàn)鐵路、油氣、電信等領(lǐng)域拿出一批項目，吸引民間資本進(jìn)入。在營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，還將加快為產(chǎn)權保護清障，加快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權保護的法規文件，推進(jìn)依法行政，嚴防任性執法、任意執法。

　　2016年12月，國家發(fā)改委印發(fā)了促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干政策措施。其中提出要確保各類(lèi)投資主體進(jìn)入社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域一視同仁，在醫療、養老、教育、電信、油氣等領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放，吸引民間投資進(jìn)入。記者從相關(guān)部門(mén)了解到，為進(jìn)一步推進(jìn)促民資各項政策落實(shí)，2018年在交通、電信、油氣等領(lǐng)域將有重大突破，進(jìn)一步吸引民間投資進(jìn)入。

　　據了解，2017年國家從四大方面深化經(jīng)濟體制改革、鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。其中，首次明確提出著(zhù)力營(yíng)造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍。同時(shí)，在知識產(chǎn)權保護、民間投資、海外投資方面都連續出臺了重磅政策，對進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，鼓勵和引導民間投資提質(zhì)增效升級起到了重要作用。

　　在多項措施的推動(dòng)下，民營(yíng)經(jīng)濟相關(guān)數據比之前有了明顯改善。發(fā)改委投資司的數據顯示，2017年，民間投資達到38萬(wàn)多億元，增長(cháng)6%，增速比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)投資信心有所增強，高新技術(shù)、醫療衛生等領(lǐng)域民間投資快速增長(cháng)，計算機通信和其他電子設備制造、衛生和社會(huì )工作民間投資分別增長(cháng)29.8%和25.4%。水利環(huán)境和公共設施管理等多個(gè)領(lǐng)域增速超過(guò)20%。其中，2017年前三個(gè)月民間投資同比增速達到7.7%。

　　據大成企業(yè)研究院、社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布的《2017年民間投資與民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展重要數據分析報告》指出，2017年，在國內及世界知名企業(yè)排行榜中，中國民營(yíng)企業(yè)上榜數量創(chuàng )歷史新高，與往年相比，上榜民營(yíng)企業(yè)的規模不斷增強、效益不斷提高，特別是高科技民營(yíng)企業(yè)表現搶眼。此外，2017年前11個(gè)月新上市公司中民營(yíng)企業(yè)有359家，占86.7%，民營(yíng)企業(yè)占A股上市公司數量的比重也進(jìn)一步提升，已成為A股市場(chǎng)的主要力量。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員渠慎寧在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2017年民間投資增速復蘇主要是受經(jīng)濟周期影響，一是國內經(jīng)濟增速回升，二是國外經(jīng)濟回暖。2018年國內經(jīng)濟增速預計仍將保持平穩狀態(tài)，如果外需繼續回暖，民間投資增速依然有較大保障。

　　上述報告稱(chēng)，民營(yíng)企業(yè)還希望政策能夠調節金融和實(shí)體之間的不平衡，更有力的扶持實(shí)體經(jīng)濟，加大降稅清費力度，完善我國營(yíng)商環(huán)境。大成企業(yè)研究院秋季沙龍問(wèn)卷顯示，當前國家宏觀(guān)重點(diǎn)調控措施中，85%的企業(yè)家表示最為期盼更有力的扶持實(shí)體經(jīng)濟，81.2%選擇加大降稅清費力度。關(guān)于“不平衡不充分”的社會(huì )主要矛盾在經(jīng)濟領(lǐng)域的表現，82.6%的企業(yè)家選擇金融業(yè)與制造業(yè)發(fā)展不平衡，71%的企業(yè)家選擇經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益與增長(cháng)速度不平衡。

　　北京投融資商會(huì )執行會(huì )長(cháng)苗謙表示，民間投資發(fā)展要堅持新發(fā)展理念，堅持科技、文化、金融創(chuàng )新融合發(fā)展的方向，由高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，應大力推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的模式和技術(shù)的創(chuàng )新應用，將低成本資金引至小微企業(yè)，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

　　在中央層面不斷加強政策支持，鼓勵民間投資的同時(shí)，各地政府也接連發(fā)布政策推進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。河北省日前出臺政策，在破解瓶頸、降低成本等方面提出20條意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，多地政府在促進(jìn)民間投資方面進(jìn)行了有益探索。未來(lái)將組織召開(kāi)全國促進(jìn)民間投資經(jīng)驗交流現場(chǎng)會(huì )，加大工作力度，不斷完善政策措施，促進(jìn)民間有效投資持續增長(cháng)。

　　2017年民間投資出現了企穩回升態(tài)勢，而且在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域增長(cháng)迅速。智能制造、新材料、生物技術(shù)、金融科技領(lǐng)域涌現出一大批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。但與此同時(shí)，民間投資面臨的營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問(wèn)題仍未得到根本解決，持續增長(cháng)的基礎尚不牢固。分行業(yè)看，制造業(yè)民間投資增長(cháng)4.8%，低于全國增速2.4個(gè)百分點(diǎn);分地區看，西部和東北地區民間投資增長(cháng)3.9%、3.2%，低于全國增速2.1、2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　民間投資仍面臨“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”問(wèn)題。在諸多領(lǐng)域，民間投資仍存在市場(chǎng)準入的隱性障礙。盡管近年來(lái)已持續不斷降低民間投資準入門(mén)檻，但相關(guān)配套措施不完善，政策落實(shí)不到位，導致民營(yíng)企業(yè)難以公平參與競爭。

　　對此，發(fā)改委表示，未來(lái)將重點(diǎn)集中在促進(jìn)制造業(yè)轉型升級、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、破解融資難題等方面，切實(shí)增強民營(yíng)企業(yè)政策獲得感。開(kāi)展民間投資項目報建審批情況清理核查和政務(wù)失信專(zhuān)項治理，持續優(yōu)化民間投資營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)弘揚企業(yè)家精神和加快產(chǎn)權保護政策真正落地，鼓舞和提振民營(yíng)企業(yè)投資信心。

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