經(jīng)參時(shí)評建設現代化經(jīng)濟體系（二）

　　習近平總書(shū)記強調，現代化經(jīng)濟體系，是由社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)各個(gè)環(huán)節、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內在聯(lián)系構成的一個(gè)有機整體。

　　這一有機整體包括產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、收入分配體系、城鄉區域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開(kāi)放體系、經(jīng)濟體制等七大方面，它們是統一整體，要一體建設、一體推進(jìn)。鑒于當前我國正處于經(jīng)濟轉型和深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，有必要也必須深刻領(lǐng)會(huì )現代化經(jīng)濟體系有機整體性的準確內涵，確保不念歪經(jīng)、不跑錯道。

　　理論和實(shí)踐一再表明，經(jīng)濟體系是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統一、有機結合。生產(chǎn)力最終決定生產(chǎn)方式的存在、發(fā)展和變革，生產(chǎn)關(guān)系直接決定生產(chǎn)力的性質(zhì)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動(dòng)構成了生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規律。

　　從生產(chǎn)力來(lái)看，現代化經(jīng)濟體系離不開(kāi)適宜的經(jīng)濟發(fā)展規模，也就自然離不開(kāi)一定的生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)為本，產(chǎn)業(yè)體系無(wú)疑是生產(chǎn)力的直接載體，也是現代化經(jīng)濟體系的物質(zhì)基礎。建設創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，就是要通過(guò)創(chuàng )新引領(lǐng)來(lái)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，并促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源等生產(chǎn)要素之間的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而全面提升生產(chǎn)力。與此同時(shí)，沒(méi)有人，生產(chǎn)力也就無(wú)從談起，所以要建設體現效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，盡可能激發(fā)每個(gè)人的積極性與主動(dòng)性。

　　從生產(chǎn)關(guān)系來(lái)看，現代化經(jīng)濟體系需要一個(gè)行之有效并能最大程度解放生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系。其一，建設充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制，就是要構建一個(gè)市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的政策體系，發(fā)揮好制度保障作用。其二，建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，就是要為市場(chǎng)參與者創(chuàng )造一個(gè)市場(chǎng)準入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競爭充分、市場(chǎng)秩序規范的市場(chǎng)環(huán)境，以消除生產(chǎn)者與消費者、商品和要素之間的各種制度性摩擦。其三，建設多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，就是要發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟，雙向提升“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的水平，以及增強我國的國際競爭力。

　　從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾來(lái)看，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。所謂“不平衡不充分的發(fā)展”，集中體現在收入分配、區域發(fā)展、城鄉發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面，這就要求現代化經(jīng)濟體系能夠有效化解新矛盾。其一，建設體現效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，要實(shí)現收入分配合理、社會(huì )公平正義、全體人民共同富裕，因此今后三年全力打好精準脫貧攻堅戰實(shí)為必然。其二，建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的城鄉區域發(fā)展體系，旨在實(shí)現區域良性互動(dòng)、城鄉融合發(fā)展、陸海統籌整體優(yōu)化，重要的對策在于實(shí)施鄉村振興戰略，以及重新打造以城市群和灣區經(jīng)濟為新特征的京津冀、長(cháng)三角城市群、粵港澳大灣區等經(jīng)濟圈。其三，建設資源節約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，要實(shí)現綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，這其實(shí)是“綠水青山就是金山銀山”的內在要求。

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對新時(shí)代、新階段，需要牢牢抓住現代化經(jīng)濟體系的整體性特征，樹(shù)立大局觀(guān)、全局觀(guān)、系統觀(guān)，采取扎實(shí)管用的政策舉措和行動(dòng)，盡快形成符合中國國情、具有中國特色的現代化經(jīng)濟體系。具體到當下，尤其要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，繼續深化供給側結構性改革，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，并著(zhù)力擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。特別是金融必須服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，以防控金融風(fēng)險為重點(diǎn)的防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰必須取得實(shí)質(zhì)性成效。

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