經(jīng)參時(shí)評　建設現代化經(jīng)濟體系（四）

　　習近平總書(shū)記日前在主持中共中央政治局第三次集體學(xué)習時(shí)指出，要建設創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng )新在實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力不斷增強。

　　實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，金融則是實(shí)體經(jīng)濟的血脈。我們要深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記建設現代化經(jīng)濟體系中金融所扮演的角色和位置。

　　提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，使金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟本源，是過(guò)去幾年來(lái)中央一直在強調的重要思想。第五次全國金融工作會(huì )議指出，為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。十九大報告也指出，深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　現代化經(jīng)濟體系是一個(gè)有機整體。建設現代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰略目標，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的迫切要求。在這個(gè)有機整體中，金融是重要組成部分，要構建與現代化經(jīng)濟體系相匹配的現代金融體系。

　　一方面，金融要回歸實(shí)體本源，不能脫離實(shí)體經(jīng)濟自我繁榮。這也是金融系統防范風(fēng)險發(fā)生的根本舉措。2012年以來(lái)，為了解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，我國加快了金融自由化改革。在實(shí)際過(guò)程中，出現了一些混亂的情況。金融業(yè)規模在中國經(jīng)濟中的占比急劇上升，反而對實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)生擠壓效應。與此同時(shí)，影子銀行規模急劇攀升，網(wǎng)絡(luò )借貸野蠻生長(cháng)，證券市場(chǎng)創(chuàng )新層出不窮，大量過(guò)剩流動(dòng)性在一個(gè)個(gè)市場(chǎng)間左沖右突，不停地制造暴漲暴跌。整個(gè)金融系統呈現出脫離實(shí)體經(jīng)濟、自我繁榮、畸形發(fā)展的傾向，潛藏系統性風(fēng)險。

　　2016年7月26日的中央政治局會(huì )議提出“抑制資產(chǎn)泡沫”。在此后發(fā)布的一系列文件中，中央對金融系統的定位和其在經(jīng)濟中所扮演的角色有了清晰的表述。金融業(yè)本質(zhì)上要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟，實(shí)體經(jīng)濟才是金融業(yè)的根源，不能脫離實(shí)體經(jīng)濟而自我發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展、改革、開(kāi)放、創(chuàng )新都要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為導向。與此同時(shí)，防范系統性金融風(fēng)險也成為當前整個(gè)金融系統的重要任務(wù)，從今年“一行三會(huì )”監管工作會(huì )議來(lái)看，打好防控金融風(fēng)險攻堅戰被擺到極其重要的位置。

　　另一方面，現代化經(jīng)濟體系也對金融業(yè)提出了新的要求。建設現代化經(jīng)濟體系，意味著(zhù)更集約、更可持續的經(jīng)濟增長(cháng)方式，意味著(zhù)更加優(yōu)化的經(jīng)濟結構，經(jīng)濟的內生性增長(cháng)動(dòng)力更加充分。為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、實(shí)現上述目標，金融系統需要相對應地進(jìn)行改革和調整。

　　對于增長(cháng)方式的轉變和經(jīng)濟結構的優(yōu)化，金融系統要堅持以服務(wù)供給側結構性改革為主線(xiàn)，在傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、企業(yè)去庫存、去杠桿、降成本、補短板方面發(fā)揮金融支持作用，要在培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)中發(fā)揮支持作用，把更多的資源傾斜到服務(wù)供給側結構性改革上。

　　對于增強經(jīng)濟的內生性增長(cháng)動(dòng)力，金融系統要在服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展上進(jìn)行改革。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。在新材料、生物技術(shù)、新能源等新興行業(yè)上，金融資源要給予重點(diǎn)支持，在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合方面，金融系統也要發(fā)揮支持作用。從當前的實(shí)際情況來(lái)看，受制于舊的體制，一些新興企業(yè)在境內融資上市還比較困難，導致大量的優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源在境外融資上市。對此，金融系統應當進(jìn)行有針對性的改革，使科技型、創(chuàng )新型企業(yè)在境內能夠得到便捷、快速的金融資源支持，快速發(fā)展壯大，增加整個(gè)經(jīng)濟的內生性增長(cháng)動(dòng)力。

　　當前，金融業(yè)需要在正本清源、防范風(fēng)險的前提下，發(fā)揮對于現代化經(jīng)濟體系建設的支持作用，過(guò)去曾出現的金融體系內部膨脹、脫實(shí)向虛、資金空轉等現象不能重演。

?