在2月7日由國資委召開(kāi)的國企和其他所有制企業(yè)共同發(fā)展通氣會(huì )上，多家央企負責人明確表態(tài)持開(kāi)放態(tài)度，下一步將加快混改步伐，通過(guò)上市公司、投資基金等多種方式，實(shí)現與其他所有制企業(yè)的融合發(fā)展。非公、民營(yíng)資本比例將進(jìn)一步提高，同時(shí)正在研究探索集團層面混改的相關(guān)事宜。而隨著(zhù)混改繼續穩妥推進(jìn)，國民共進(jìn)紅利將加速釋放。

　　混改向廣度與深度推進(jìn)

　　作為國資國企改革的重要突破口，近年來(lái)混合所有制改革掀起高潮。

　　中國寶武鋼鐵集團有限公司（下稱(chēng)“中國寶武”）是國務(wù)院國資委確定的國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，2015年以來(lái)，共實(shí)施了23個(gè)混改項目，引入非公資本數額17.3億元，目前共有混合所有制企業(yè)115戶(hù)，占企業(yè)總數的23%。剛成立兩年的歐冶云商作為國資委首批十家央企試點(diǎn)企業(yè)之一，實(shí)施員工持股，之后還引入6家企業(yè)成為戰略投資者。成立的四源合鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整基金目前正在按計劃推進(jìn)重鋼重組項目。

　　一些領(lǐng)域的央企混改程度更高。據中國醫藥集團有限公司（下稱(chēng)“國藥集團”）副總經(jīng)理石晟怡介紹，目前國藥集團進(jìn)行混改企業(yè)的戶(hù)數，以及資產(chǎn)總額的比重都超過(guò)了集團總額的85％。

　　國務(wù)院國資委數據顯示，2013-2016年中央企業(yè)及各級子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比由65.7%提高至68.9%。初步統計，2017年中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶(hù)數超過(guò)700戶(hù)，其中通過(guò)資本市場(chǎng)引入社會(huì )資本超過(guò)3386億元，截至年底已有超過(guò)三分之二的央企各級子企業(yè)實(shí)現了混合所有制。

　　今年混改將繼續向廣度與深度的方向穩妥推進(jìn)。2018年中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議提出，未來(lái)將積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國企混改，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)。

　　“改革無(wú)禁區，中國寶武所有子公司都保持開(kāi)放姿態(tài)，下一步將加快混改步伐，非公、民營(yíng)的資本比例將會(huì )進(jìn)一步提高?！睂毼浼瘓F副總經(jīng)理胡望明告訴《經(jīng)濟參考報》記者，歐冶云商引入戰投只是股權多元化第一步，后續還會(huì )有第二輪、第三輪，因為它是第三方鋼鐵服務(wù)平臺，中國寶武甚至可以不控股。四源合基金重組重鋼項目也只是牛刀小試。

　　值得注意的是，國務(wù)院國資委還提出，將選擇具備條件的央企推進(jìn)集團層面股權多元化。胡望明透露，按照中央和國資委的部署，寶武集團將進(jìn)一步在集團層面探索混改，目前具體方案尚未形成。

　　在中國誠通控股集團有限公司（下稱(chēng)“誠通集團”）副總裁李友生看來(lái)，混改不是為混而混，而是要縱深發(fā)展，發(fā)揮引資本對轉機制的促進(jìn)作用。他表示，誠通集團在完善治理結構、強化激勵約束、突出聚焦主業(yè)、提高運營(yíng)效率方面發(fā)力，在深度上拓展混合所有制改革。同時(shí)，還在交易方式、資本運作、綜合改革方面創(chuàng )新，實(shí)現與其他所有制資本深度融合、協(xié)同發(fā)展。

　　與其他所有制企業(yè)融合發(fā)展

　　記者發(fā)現，在混合所有制改革中，眾多國企借道上市公司、投資基金，實(shí)現與其他所有制企業(yè)的融合發(fā)展。

　　“以上市公司為主要載體實(shí)現核心業(yè)務(wù)混改?！崩钣焉榻B說(shuō)，近年來(lái)通過(guò)IPO、并購重組、控股權劃轉等方式，誠通集團共控股7家境內外上市公司，主要資產(chǎn)均已進(jìn)入上市公司，資產(chǎn)證券化率達到82.7%。而中國機械工業(yè)集團有限公司（下稱(chēng)“國機集團”）目前的資產(chǎn)證券化率也達到58%。

　　國藥集團在引入戰略投資者參與國企改革的同時(shí)，也投資入股發(fā)展潛力大、成長(cháng)性較強的民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現國有資本對民營(yíng)企業(yè)的主動(dòng)“混合”。

　　而以投資基金方式實(shí)現與社會(huì )資本的融合發(fā)展，是促進(jìn)國企與其他所有制共同發(fā)展的另一方式?！皩?shí)踐證明，基金是撬動(dòng)社會(huì )資本共同發(fā)展、實(shí)現‘雙向融合’的有效方式，”李友生介紹說(shuō)，誠通集團發(fā)揮中國國有企業(yè)調整基金的引導、帶動(dòng)作用，投資了一批標志性混改項目。

　　在李友生看來(lái)，吸引外資參與國企混改的方式則能在引資的同時(shí)借助外資的運營(yíng)理念、管理系統、海外經(jīng)驗等，嫁接雙方的戰略性資源。他告訴記者，2014年誠通集團下屬的上市公司中儲股份籌劃非公開(kāi)發(fā)行工作，就獲得國際物流地產(chǎn)巨頭普洛斯的關(guān)注，并主動(dòng)尋求合作。最終，誠通集團持股比例降至43.74%，普洛斯成為第二大股東，持股15.45%。

　　國民共進(jìn)紅利加速釋放

　　隨著(zhù)我國混合所有制改革穩步推進(jìn)，國企民企融合發(fā)展的領(lǐng)域已擴展到國計民生的方方面面，國民共進(jìn)紅利加速釋放。

　　2014年營(yíng)收為3496萬(wàn)元，利潤為負2854萬(wàn)元；2017年營(yíng)收為1.07億元，利潤1088萬(wàn)元。盛科網(wǎng)絡(luò )（蘇州）有限公司（下稱(chēng)“盛科”）這樣一個(gè)巨大業(yè)績(jì)“翻身仗”背后是中國電子的“助陣”。

　　盛科創(chuàng )立伊始，是創(chuàng )業(yè)投資機構支持的民營(yíng)高科技企業(yè)，盡管具備一定的技術(shù)實(shí)力，但始終面臨著(zhù)資金緊張、品牌知名度不高和市場(chǎng)拓展困難等問(wèn)題。2014年中國電子以現金入股，使其在技術(shù)水平、行業(yè)地位、整體價(jià)值、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)等方面均有大幅提升，研發(fā)的“智橋”SDN智能高密度萬(wàn)兆交換芯片已達到國際領(lǐng)先水平。

　　除了“改造”一家企業(yè)，國企與民企的攜手共進(jìn)也在重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升行業(yè)綜合水平。國機集團總經(jīng)理徐建舉例說(shuō)，中國一拖僅在洛陽(yáng)地區的生產(chǎn)供應商數量近400家，其中超過(guò)70%是民營(yíng)企業(yè)，每年涉及采購進(jìn)入數十億元，在洛陽(yáng)已形成以中國一拖為核心的農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)集群。

　　中國電子則依托遍布全國的73個(gè)產(chǎn)業(yè)園區的3000萬(wàn)平方米創(chuàng )新發(fā)展園區和53萬(wàn)平方米眾創(chuàng )空間，匯聚起1萬(wàn)多家民營(yíng)企業(yè)，2017年入園企業(yè)（不含中國電子）營(yíng)業(yè)收入達4223億元，成功構建電子信息產(chǎn)業(yè)大生態(tài)。

　　更重要的是，這些改革也將惠及全社會(huì )。在醫藥領(lǐng)域，中國醫藥集團有限公司作為國資委批準的首批中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點(diǎn)單位之一，與民營(yíng)企業(yè)共同成功打造覆蓋全國的藥品和醫療器械流通配送網(wǎng)絡(luò )。截至2017年末，混合所有制企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)總額對集團的貢獻率達到85%以上。

　　“帶動(dòng)了我國醫藥行業(yè)逐步走出‘小、散、多、低’的狀況，減少惡性競爭，大幅提高了行業(yè)集中度。為配合國家醫藥衛生體制改革，提高藥品和醫療器械配送效率，降低成本，提高人民用藥可及性做出了積極貢獻?！笔赦榻B說(shuō)，該公司還長(cháng)期承擔著(zhù)國家搶險救災藥品、生物制品、中藥材、醫療器械的中央儲備、調撥和供應任務(wù)。

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