十九大報告首次明確提出要建設“交通強國”的發(fā)展戰略?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，目前從中央到地方相關(guān)路線(xiàn)圖已陸續浮出水面。2018年是交通強國建設的起步之年，據不完全統計，有二十多個(gè)省市公布了交通投資計劃，額度累計超過(guò)了2萬(wàn)億，打造綜合交通體系和扶貧脫貧攻堅成重點(diǎn)。而在巨大的資金需求下，投融資體制改革也有望加速推進(jìn)，鐵路、民航混改進(jìn)入沖刺階段，紅利將逐漸釋放。

　　分兩步走實(shí)現交通強國目標

　　近年來(lái)，我國鐵路、公路、水運、航空、郵政、物流等基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設加速推進(jìn)，“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通，各種運輸方式一體化銜接日趨順暢。一系列走在世界前列的數據表明，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的交通大國。

　　“我們要按照世界領(lǐng)先、人民滿(mǎn)意、有效支撐我國社會(huì )主義現代化建設的要求，建設具有世界眼光、中國特色的交通強國?！苯煌ㄟ\輸部黨組書(shū)記楊傳堂在2018年全國交通運輸工作會(huì )議上表示。

　　據了解，我國將分兩步走實(shí)現交通強國戰略目標：從2020年到2035年，奮斗15年，基本建成交通強國，進(jìn)入世界交通強國行列；從2035年到本世紀中葉，奮斗15年，全面建成交通強國，進(jìn)入世界交通強國前列。

　　交通運輸部部長(cháng)李小鵬表示，建設交通強國，必須緊緊圍繞建設現代化經(jīng)濟體系的要求，著(zhù)力構建與交通強國相適應的框架體系。具體包括，構建綜合交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )、運輸裝備、運輸服務(wù)、創(chuàng )新發(fā)展、現代治理、開(kāi)放合作、安全發(fā)展、運輸支撐保障等八大體系。

　　與此同時(shí)，地方相關(guān)的建設路線(xiàn)圖也浮現。江西提出，從現在到2020年，用3年時(shí)間，基本建成“安全、高效、暢通、綠色”的交通運輸體系，為全省與全國同步全面建成小康社會(huì )提供堅實(shí)的交通運輸保障。

　　湖北明確建設“交通強省”的目標，按照三個(gè)階段安排。從2018年正式啟動(dòng)交通三年“四大攻堅戰”，到2020年建成“祖國立交橋”，為實(shí)現交通強省目標奠定基礎；到2035年，進(jìn)入全國交通強省行列，交通基礎設施擁有量、客貨運輸及周轉量、交通科技水平、交通治理水平大幅提升；到本世紀中葉，進(jìn)入全國交通強省前列，交通運輸發(fā)展各項指標在全國處于先進(jìn)水平。

　　浙江則分三步走全面建成交通強國示范區，到2020年，要圍繞高水平全面小康，加快構建現代綜合交通運輸體系，為交通強國示范區建設打好堅實(shí)基礎；到2025年，要基本建成交通強國示范區，在基礎設施、運營(yíng)管理、交通產(chǎn)業(yè)、綜合效應和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻等方面達到世界先進(jìn)水平；到2035年，要全面建成交通強國示范區，交通綜合實(shí)力和競爭力達到世界一流水平，為全國貢獻浙江方案、浙江樣板。

　　地方交通投資計劃超2萬(wàn)億

　　“2018年是交通強國建設的起步之年?！崩钚※i說(shuō)，2018年的主要預期目標為：交通運輸固定資產(chǎn)投資規模預計與上年目標基本持平。而2017年公路、水運與鐵路完成固定投資的目標合計為2.6萬(wàn)億。

　　從地方來(lái)看，交通基建投資累計規模也將超過(guò)2萬(wàn)億。據《經(jīng)濟參考報》記者不完全統計，目前有二十多個(gè)省公布了2018年的交通運輸建設計劃，多個(gè)地方相關(guān)投資規模與去年不相上下，部分地區還有所增加，其中浙江交通計劃投資2150億元，貴州、四川、廣東的投資規模也超過(guò)了1000億元，繼續保持高位增長(cháng)，山東、甘肅則超過(guò)了900億元，廣西、湖北、河南、福建、陜西、安徽、江西、內蒙古等多省投資規模都在600億元以上。

　　值得注意的是，2018年各省更加強調交通基礎設施聯(lián)網(wǎng)提升、打造綜合體系。浙江提出，圍繞“大灣區、大花園、大通道、大都市區”建設，推進(jìn)基礎設施重大項目，開(kāi)始著(zhù)力構建“四港、三通道、四樞、三體系”格局，即加快海港、空港、陸港、信息港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構筑灣區通道、開(kāi)放通道、美麗通道，打造杭甬溫金（義）綜合樞紐，完善多式聯(lián)運體系、智能服務(wù)體系和現代治理體系。河南也明確將統籌推進(jìn)全省綜合交通網(wǎng)絡(luò )和樞紐設施建設。

　　同時(shí)，脫貧攻堅仍是交通建設的“主戰場(chǎng)”。過(guò)去5年，四川省普通公路連續5年完成投資超過(guò)700億元，今年普通公路投資將確保完成600億元，并仍將向貧困地區、民族地區傾斜。至年底，全省農村公路將基本實(shí)現由“村村通”向“村村暢”轉變。2018年貴州力爭完成公路水路固定資產(chǎn)投資1650億元，著(zhù)力加快貧困地區對外骨干通道建設和內部通道連接，確保70%以上的資金投向貧困地區。

　　改革沖刺紅利加速釋放

　　如此大手筆投資，錢(qián)從何來(lái)？尤其是2017年以來(lái)，資金成本大幅攀升，融資形勢十分嚴峻。在此之下，投融資體制改革加快推進(jìn)，從依賴(lài)銀行信貸轉變?yōu)閺馁Y本市場(chǎng)直接融資，進(jìn)一步轉變?yōu)楣蓹嘈匀谫Y。

　　據統計，2017年山東省交投集團成功組建銀團11個(gè)，發(fā)放銀團貸款和項目前期貸款211億元；發(fā)行公司債35億元、永續中票10億元；注冊發(fā)行25億元扶貧超短債；打通境外融資渠道，辦理4筆跨境貸款50億元。而甘肅省政府批準設立總規模1000億元首期規模200億元的甘肅省交通產(chǎn)業(yè)投資基金，首單已落地30億元。

　　“鐵路改革相關(guān)政策已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，已有部分實(shí)質(zhì)性進(jìn)展包括：土地多元開(kāi)發(fā)已經(jīng)啟動(dòng)、客運提價(jià)進(jìn)入政策落地窗口期、混合所有制也正在逐步推進(jìn)?！比A融證券分析師丁思德稱(chēng)。

　　中國鐵路總公司明確，2018年將積極推進(jìn)混合所有制改革。研究各專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案，引入社會(huì )優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)Wi-Fi運營(yíng)公司股權轉讓?zhuān)瑯嫿ㄊ袌?chǎng)化運行機制，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì )資本融合發(fā)展。加強對股權轉讓、引入外部投資者等事項的分析論證，依法推動(dòng)合資合作。

　　而日前發(fā)布的《國內投資民用航空業(yè)規定》明確除名單之外的通用航空、機場(chǎng)、地服、維修、倉儲、食品、停車(chē)場(chǎng)、銷(xiāo)售、結算和訂座系統服務(wù)，均無(wú)投資準入限制；同時(shí)在混合所有制方面，新增“國有相對控股”方式?！懊窈綐I(yè)準入投資門(mén)檻放開(kāi)，改革紅利將逐步釋放?！碧窖笞C券分析報告指出。

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