3月20日，國務(wù)院總理李克強和副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴在北京人民大會(huì )堂與中外記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。記者會(huì )持續長(cháng)達2個(gè)多小時(shí)，共有16位記者提問(wèn)，問(wèn)題涉及去產(chǎn)能過(guò)程中的就業(yè)、醫療、養老等多個(gè)民生關(guān)切，總理一一給予回應。

　　3月20日，國務(wù)院總理李克強和副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴在北京人民大會(huì )堂與中外記者見(jiàn)面，并回答記者提問(wèn)。新華社記者　王建華　攝

　　多方努力保障就業(yè)

　　針對就業(yè)市場(chǎng)面臨的諸多挑戰，李克強表示，過(guò)去5年，中國經(jīng)濟運行保持在合理區間，其中一個(gè)很大的亮點(diǎn)就是有6600多萬(wàn)城鎮新增就業(yè)，保持了比較充分的就業(yè)。就業(yè)對于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)那是天大的事，沒(méi)有一個(gè)人就業(yè)，一個(gè)家庭就毫無(wú)生氣。如果大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)，那就沒(méi)有希望，所以我們要將心比心，各級政府及其工作人員，都要把就業(yè)放在心上，扛在肩上。今年我們政府工作報告首次把城鎮調查失業(yè)率列入預期目標，就是為了更加充分地反映城鄉就業(yè)狀況，也可以說(shuō)這是自加壓力。

　　李克強表示，今年的高校畢業(yè)生達820萬(wàn)，是歷史新高，還有近500萬(wàn)中專(zhuān)畢業(yè)生，加上近百萬(wàn)復轉軍人和去產(chǎn)能轉崗職工，必須努力保障他們的就業(yè)，絕不允許有零就業(yè)家庭出現，這就還需要我們進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位，特別是培育新動(dòng)能。過(guò)去幾年，新動(dòng)能在增加就業(yè)崗位當中可以說(shuō)立下了汗馬功勞，我們要通過(guò)多方面的努力保障比較充分的就業(yè)，這實(shí)際上也能夠更多地創(chuàng )造財富。

　　全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，高度重視就業(yè)問(wèn)題，尤其是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，是今年總理答記者問(wèn)的一大亮點(diǎn)?！斑^(guò)去幾年，城鎮新增就業(yè)目標基本都實(shí)現了，今年的高校畢業(yè)生達820萬(wàn)，是最多的一年，還有500萬(wàn)中專(zhuān)畢業(yè)生，以及百萬(wàn)復轉軍人和去產(chǎn)能轉崗職工，就業(yè)壓力非常大?？偫硖栒俑骷壵家丫蜆I(yè)放在心上，扛在肩上，體現了親民總理的情懷，相信今年新增城鎮就業(yè)目標一定能實(shí)現?！彼f(shuō)。

　　中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員、盤(pán)古智庫高級研究員熊園告訴記者，總理再次詳細談及就業(yè)相關(guān)問(wèn)題，凸顯了就業(yè)是本屆政府格外重視的一個(gè)話(huà)題。今年政府工作報告新增加了一個(gè)就業(yè)方面的指標，即城鎮調查失業(yè)率5.5%以?xún)?，這是我國首次把這一指標作為預期目標，以更全面地反映就業(yè)狀況，更好地體現共享發(fā)展要求。有理由相信，隨著(zhù)城鎮調查失業(yè)率指標的公布，和就業(yè)相關(guān)的統計指標會(huì )逐步完善。

　　加大力度完善大病保險

　　針對新一屆政府在解決老百姓因病致貧問(wèn)題上將會(huì )采取哪些新的舉措，李克強表示，中國太大，我們還有三千多萬(wàn)貧困人口。以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅高度重視，對打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰向全社會(huì )作出承諾。在貧困人口當中，很多是因為大病致貧，或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫保的基礎上，把治大病的問(wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)抓。這幾年我們創(chuàng )新體制，把基本醫保和商業(yè)保險結合起來(lái)，運用“大數法則”，放大資金效應，使更多的人享受大病醫保，去年就達到1700多萬(wàn)人。

　　李克強表示，今年我們要在這方面繼續加大力度，提高的財政對基本醫保的補助資金，一半用于大病保險，至少要使2000萬(wàn)人以上能夠享受大病保險，而且擴大大病保險病種。同時(shí)我們要通過(guò)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”、醫聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫療資源的服務(wù)。

　　鄭秉文表示，總理對建立大病保險制度的思路歷來(lái)都十分明確，那就是把商業(yè)保險引入這個(gè)機制中，取得很好的效果，不但迅速建立起大病保險的制度，還對控費和提升服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮了良好的作用，這是一個(gè)制度創(chuàng )新，具有鮮明的中國特色。另外，總理還宣布今年加大補貼力度，把受益人口擴大到2000萬(wàn)，擴大大病保險的報銷(xiāo)病種等，體現了黨和政府高度重視民生。

　　前國家衛計委財務(wù)司司長(cháng)何錦國表示，當前健康扶貧任務(wù)依然艱巨繁重。未脫貧的3000萬(wàn)人，因病致貧返貧家庭占比依然在40%左右，其中患大病和慢性病的貧困人口占比20%左右。下一步，我國將全面建立貧困人口補充醫療保障機制，將農村貧困人口住院醫療費用個(gè)人實(shí)際報銷(xiāo)比例提高到90%左右。大病、特殊慢性病、長(cháng)期慢性病門(mén)診醫療費用個(gè)人實(shí)際報銷(xiāo)比例提高到80%左右。

　　何錦國表示，還要全面落實(shí)因病因人救治措施，深入開(kāi)展大病專(zhuān)項救治工作，一方面，擴大救治病種，將婦女兩癌（宮頸癌、乳腺癌）、肺癌等納入，不斷提高醫療質(zhì)量。另一方面，擴大救治人群，覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農村特困人員、農村低保對象等。全面加強貧困地區基層醫療衛生服務(wù)能力建設，更充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+醫療衛生”，創(chuàng )新服務(wù)模式，提高貧困地區基層服務(wù)能力。

　　保證老有所養的“定盤(pán)星”

　　在回答中國將怎么解決兩億多人的養老問(wèn)題時(shí)，李克強表示，從全國范圍來(lái)講，我們保證養老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的。去年末企業(yè)職工養老基金的結余是41000多億元，當年也是收大于支。我們還有養老金的戰略?xún)?，就是社?huì )保障基金擁有的資金在增加，去年達18000多億元，完全可以保證全國范圍內養老金做到按時(shí)足額發(fā)放。

　　李克強表示，當然，我們還要推進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)改革，像今年我們將實(shí)施養老金基金調劑制度，中央收取3%統籌調劑，以后還會(huì )有所提高，以彌補有些省養老金可能會(huì )發(fā)生的不足。同時(shí)，我們還會(huì )通過(guò)劃撥?chē)匈Y產(chǎn)收益來(lái)增加社?；鸬目偭?，不僅使它安全，而且拓展盈利空間，這些都是保證老有所養的“定盤(pán)星”，大家對未來(lái)應該充滿(mǎn)信心。

　　李克強表示，我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，很重要的就是要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，人民政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是保障和改善民生，我們就是要保障基本民生，破除民生痛點(diǎn)，增加優(yōu)質(zhì)資源，惠及更多人民群眾。

　　鄭秉文表示，總理釋放了一個(gè)重要改革信息，就是今年建立中央調劑金制度，中央收取3%統籌調劑。從理論上講，3個(gè)百分點(diǎn)的規?；究梢越鉀Q個(gè)別地區當期出現的失衡現象。在實(shí)現全國統籌之前，這是一個(gè)有效的過(guò)渡性舉措，既可以降低財政風(fēng)險，還能有效地解決養老金按時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題。

　　中國社科院中國財稅研究中心副秘書(shū)長(cháng)劉柏惠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，關(guān)于養老金部分地區出現的收不抵支問(wèn)題，應該看到，這是在人口流動(dòng)和經(jīng)濟結構變化等背景下，少部分地區出現的現象。養老保險的目標是要在盡量大的范圍內實(shí)現統籌使用，這就能在區域間調劑余缺，緩解這種區域性問(wèn)題。受客觀(guān)條件限制，我國當前養老保險統籌層次還不夠高，養老金基金調劑制度能有效地對此進(jìn)行彌補，有助于在區域間實(shí)現平衡。隨著(zhù)統籌調劑比例逐步提高，這一問(wèn)題有望從根本上加以解決。除此之外，我們還有多種渠道應對因老齡化帶來(lái)的潛在風(fēng)險。比如規模龐大的社會(huì )保障基金，專(zhuān)門(mén)用于人口老齡化高峰時(shí)期的養老保險等社會(huì )保障支出的補充、調劑，國有資產(chǎn)的收益在必要時(shí)也可用于支持養老保險基金。