政府工作報告指出，我國擁有世界上規模最大的人力人才資源，這是創(chuàng )新發(fā)展的最大“富礦”。毫無(wú)疑問(wèn)，創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵在人才。激活“人才富礦”，不僅關(guān)系到“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”戰略的實(shí)施和推進(jìn)，還將決定我國能否順利實(shí)現發(fā)展方式的根本性轉變。

　　強起來(lái)要靠創(chuàng )新，創(chuàng )新要靠人才。

　　如何激活讓全球艷羨的中國“人才富礦”?又如何將中國“人才富礦”變成“中國創(chuàng )造”源源不斷的推動(dòng)力？今年的政府工作報告指出，要深化人才發(fā)展體制改革，推動(dòng)人力資源自由流動(dòng)，支持企業(yè)提高技術(shù)工人待遇，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，拓寬外國人才來(lái)華綠色通道。

　　激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng )造力，就是釋放整個(gè)社會(huì )的創(chuàng )新活力。近年來(lái)，我國深入開(kāi)展“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，實(shí)施普惠性支持政策，完善孵化體系。一系列政策舉措的出臺，就是為了創(chuàng )造良好的創(chuàng )新環(huán)境，為各類(lèi)人才的創(chuàng )新活動(dòng)掃除障礙。不過(guò)，我們也應清楚地認識到，由于種種歷史原因，我國的人才發(fā)展體制相對單一，已無(wú)法適應我國目前多層次的創(chuàng )新環(huán)境和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展模式。深化人才發(fā)展體制改革勢在必行，恰逢其時(shí)。

　　傳統的人才體制與傳統的發(fā)展方式相適應。長(cháng)久以來(lái)，我國主要的創(chuàng )新活動(dòng)集中在高等院校、科研機構，這些機構培養了大量人才，在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展各個(gè)時(shí)期做出了巨大貢獻。但隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展和持續深入，傳統的創(chuàng )新模式已經(jīng)無(wú)法適應我國新時(shí)期經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要。一方面，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟建設，無(wú)論是社會(huì )資金、人才儲備，還是企業(yè)的數量和實(shí)力，都有了長(cháng)足的發(fā)展和積淀，我國企業(yè)已經(jīng)具備成為創(chuàng )新主要參與者的能力、實(shí)力和社會(huì )地位。這意味著(zhù)我國的人才發(fā)展體制應該盡快適應當前的狀況，讓各類(lèi)企業(yè)能夠順利有效地聚攏人才，進(jìn)而以市場(chǎng)為導向進(jìn)行創(chuàng )新，滿(mǎn)足社會(huì )需求，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　另一方面，我國經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐已形成了一套獨有的協(xié)同創(chuàng )新機制。通過(guò)這套機制，能夠充分調動(dòng)政府資源、科研機構研發(fā)實(shí)力、企業(yè)生產(chǎn)能力等眾多創(chuàng )新要素，實(shí)現有效的創(chuàng )新活動(dòng)。以我國自行研制的C919大型客機為例，在C919成功翱翔藍天的背后，是多家科研院所、大型國企，以及上千家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的協(xié)同合作。未來(lái)的人才發(fā)展體制應適應這種協(xié)同創(chuàng )新機制，讓各類(lèi)人才在科研院所和各類(lèi)企業(yè)中發(fā)揮最大的創(chuàng )新活力，并能夠根據創(chuàng )新的實(shí)際需要在各類(lèi)機構和企業(yè)中進(jìn)行自由流動(dòng)。

　　事實(shí)上，確保人才的自由流動(dòng)已經(jīng)是不少創(chuàng )新國家的通行準則。美國斯坦福、麻省理工學(xué)院等不少名校，不僅允許教授和科研人員進(jìn)行自由創(chuàng )業(yè)和在企業(yè)任職，還允許他們在離開(kāi)后重返高校。這種做法促進(jìn)了科技成果快速轉化，保障了美國的整體創(chuàng )新能力和國際競爭力。

　　需要強調的是，深化人才發(fā)展體制改革，不是讓科研院所的優(yōu)秀人才集體“跳槽”去企業(yè)，而是要根據不同人才的創(chuàng )新優(yōu)勢和崗位特性，建立和完善對應的發(fā)展機制和鼓勵機制，讓各類(lèi)人才找到自己最適合的崗位，發(fā)揮出個(gè)人最大的創(chuàng )新能動(dòng)性。比如，在我國傳統的科研院所體制中，盡管大量科研院所產(chǎn)生出海量的論文和成果，但由于科研評價(jià)體系等原因，能夠轉化為促進(jìn)生產(chǎn)的技術(shù)或者被市場(chǎng)認可的產(chǎn)品和服務(wù)的情況，很難令人滿(mǎn)意。這不但降低了我國科研成果的“含金量”，也不利于為我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展貢獻力量。對此，我國可以學(xué)習他國經(jīng)驗，鼓勵科研人員和企業(yè)合作并分享收益，確?？蒲性核軌蚶^續為企業(yè)、社會(huì )創(chuàng )新，并為我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供智力支持。

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