?　　國務(wù)院國資委2月7日召開(kāi)了“國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展”通氣會(huì )。作為混改成果顯著(zhù)的央企代表,中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(簡(jiǎn)稱(chēng)“中國電子”或“CEC”)、中國機械工業(yè)集團(簡(jiǎn)稱(chēng)“國機集團”)、中國寶武鋼鐵集團(簡(jiǎn)稱(chēng)“寶武集團”)、中國誠通控股集團(簡(jiǎn)稱(chēng)“誠通集團”)、中國醫藥集團(簡(jiǎn)稱(chēng)“國藥集團”)的有關(guān)負責人介紹了企業(yè)混改進(jìn)展及經(jīng)驗。

　　寶武:將探索集團層面混改

　　寶武集團作為國有資本投資公司試點(diǎn),由于身處充分競爭、甚至過(guò)度競爭的市場(chǎng)環(huán)境中,推進(jìn)混合所有制改革起步較早,目前都在子公司層面。寶武集團副總經(jīng)理胡望明在通氣會(huì )上表示:“按照中央和國資委的部署,寶武集團將進(jìn)一步在集團層面探索混改,目前具體方案尚未形成?！?/p>

　　據統計,2015年以來(lái),寶武集團共實(shí)施了23個(gè)混合所有制改革項目,引入非公資本額17.3億元。目前,寶武集團共有混合所有制企業(yè)115戶(hù),占企業(yè)總數的23%;集團營(yíng)收和利潤的70%來(lái)自混合所有制企業(yè)。

　　寶武集團旗下的歐冶云商被國資委選為首批10家央企員工持股試點(diǎn)企業(yè)之一。2017年,歐冶云商引入本鋼集團、首鋼基金、普洛斯、建信信托、沙鋼集團和三井物產(chǎn)等6家戰略投資者,以及126位核心員工首批入股。2017年4月,寶武集團還聯(lián)合WL羅斯公司、中美綠色基金、招商局集團發(fā)起成立了國內第一只鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整基金――四源合鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整基金(四源合基金)。目前,四源合基金正在按計劃推進(jìn)重鋼重組項目。

　　“歐冶云商引入戰略投資者只是股權多元化的第一步,后續還會(huì )有第二輪、第三輪,因為它是第三方鋼鐵服務(wù)平臺,寶武集團甚至可以不控股。四源合基金重組重鋼項目也只是牛刀小試?！焙鞅硎?“改革無(wú)禁區,寶武集團所有子公司都保持開(kāi)放姿態(tài),加快混改步伐,非公、民營(yíng)的資本比例將會(huì )進(jìn)一步提高?！?/p>

　　誠通:發(fā)揮上市公司和投資基金作用

　　誠通集團作為國有資本運營(yíng)公司,十分注重根據自身特點(diǎn)推進(jìn)混合所有制改革,在發(fā)揮“綜合改革試驗區”功能方面,進(jìn)行了多層次的探索和實(shí)踐。

　　誠通集團主要以上市公司為載體實(shí)現核心業(yè)務(wù)混改。近年來(lái),通過(guò)IPO、并購重組、控股權劃轉等方式,集團共控股了7家境內外上市公司,包括誠通發(fā)展、中儲股份、粵華包B、冠豪高新、岳陽(yáng)林紙、美利云、華貿物流等,主要資產(chǎn)均已進(jìn)入上市平臺,資產(chǎn)證券化率達82.7%。同時(shí),誠通還積極引入非公有資本參與所出資企業(yè)的混改,例如旗下中國物流5年內共進(jìn)行了3次混改,引資33.6億元。

　　目前,最受市場(chǎng)關(guān)注的當屬誠通集團管理的“中國國有企業(yè)結構調整基金”(簡(jiǎn)稱(chēng)國調基金)。該基金已投資了一批標志性的混改項目,包括:以129.75億元參與中國聯(lián)通混改,成為聯(lián)通A股第三大股東,并獲得監事會(huì )席位;以6.73億元參與投資京東金融;以28.26億元參與洛陽(yáng)鉬業(yè)定增項目,支持該公司的海外并購(成為全球第二大金屬鈷生產(chǎn)商);參與中糧資本混改。國調基金還與金融機構、民營(yíng)資本共同搭建了北京國調混改投資基金等。

　　誠通集團副總裁李友生表示;“誠通希望在‘綜合改革試驗區’的功能上有所突破,所以我們在交易方式和資本運作上均有創(chuàng )新?！?/p>

　　在交易方式創(chuàng )新上,誠通集團是最早探索采用在產(chǎn)權交易所公開(kāi)掛牌的方式進(jìn)行混改的央企。在資本運作創(chuàng )新方面,上市公司美利云原為美利紙業(yè),主營(yíng)紙漿造紙,當初是作為困難企業(yè)并入誠通的,誠通根據寧夏當地的產(chǎn)業(yè)規劃、氣候、溫度、電價(jià)等條件,確定將云計算作為公司新的發(fā)展方向。2016年,該上市公司選擇與知名民企賽伯樂(lè )合作,目前的資產(chǎn)負債率已從82%降至30%以?xún)?實(shí)現了困難企業(yè)的轉型和重生。

　　國機:選擇供應商不分國企民企

　　國機集團主業(yè)聚焦于“裝備制造業(yè)和現代制造服務(wù)業(yè)”,處于完全競爭性領(lǐng)域。近年來(lái),國機集團積極推進(jìn)混改,目前,集團資產(chǎn)證券化率已達58%。在集團的各個(gè)層面,都有與民企合資合作的案例。

　　在資本合作方面,集團所屬的中國電器院2016年被納入央企十家員工持股改革試點(diǎn)企業(yè),引入了正泰電器和盾安控股集團等民營(yíng)企業(yè)作為戰略投資者,實(shí)現同股同權、共同參與公司治理。

　　裝備制造領(lǐng)域,國機集團在零部件采購、外協(xié)合作等方面與民企建立了協(xié)作關(guān)系。國機集團總經(jīng)理徐建表示:“公司選擇供應商時(shí)不分民企、國企。我們對供應商的管理一視同仁,每年會(huì )進(jìn)行考核。2017年的優(yōu)秀供應商中,民企占40%?！彼€表示,在“走出去”時(shí),國機集團會(huì )與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合投標,組建聯(lián)合艦隊。在國機集團已中標的海外項目中,還會(huì )利用采購和分包,讓民企“借船出?！?。

　　CEC:職業(yè)經(jīng)理人已有外籍人士

　　作為市場(chǎng)化程度較高的央企,中國電子與民企進(jìn)行混合所有制合作已是常態(tài)。中國電子副總經(jīng)理李曉春告訴記者:“目前中國電子的職業(yè)經(jīng)理人團隊中已有不少外籍人士,例如深科技的董事長(cháng)就是外籍人士,關(guān)鍵是要經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀(guān)念一致。此外,‘事業(yè)合伙人’制度也是集團混改過(guò)程中的一個(gè)有效嘗試?！?/p>

　　2012年,中國電子引入以網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域知名創(chuàng )業(yè)企業(yè)家賀衛東為核心的職業(yè)化經(jīng)營(yíng)團隊,按照混合所有制模式成立了中電長(cháng)城網(wǎng)際系統應用有限公司,把央企的產(chǎn)業(yè)布局和職業(yè)經(jīng)理人的專(zhuān)業(yè)能力有效結合起來(lái),打造“事業(yè)合伙人”。自成立以來(lái),長(cháng)城網(wǎng)際營(yíng)業(yè)收入每年以65.9%的平均增長(cháng)率快速成長(cháng)。

　　又如盛科網(wǎng)絡(luò )(蘇州)有限公司,是一家由海外歸國團隊創(chuàng )立的網(wǎng)絡(luò )交換芯片設計企業(yè),曾一度面臨著(zhù)資金緊張、品牌知名度不高和市場(chǎng)拓展困難等問(wèn)題。中國電子在2014年以現金入股盛科,通過(guò)自身投資和引入國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金。目前,該公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)已大幅改善,2014年,盛科的營(yíng)收為3496萬(wàn)元,利潤為負2854萬(wàn)元,2017年盛科的營(yíng)收為1.07億,利潤1088萬(wàn)元。

　　此外,國藥集團也是國資委2014年確定的混改試點(diǎn)。近些年,國藥集團在積極推進(jìn)行業(yè)整合、轉型升級的同時(shí),還充分發(fā)揮技術(shù)、資本、品牌的優(yōu)勢,助力醫藥行業(yè)供給側結構性改革。

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